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意總統另行委任臨時總理組閣

綜合報導,意大利再陷政治僵局,親歐盟總統馬塔雷拉當地時間27日否決候任總理孔特的疑歐派財長人選,孔特隨即宣佈放棄建立西歐首個民粹主義政府。馬塔雷拉的做法激起政壇怒火,左翼五星運動領袖迪馬約狠斥他「背叛憲法」,要求對他發起彈劾。馬塔雷拉28日宣佈,委任國際貨幣基金組織前高層科塔雷利(Carlo Cottarelli)出任臨時總理,並籌組內閣;科塔雷利已接納任命,他坦言若未獲足夠支持,或會在8月重新大選。
馬塔雷拉(左)委任科塔雷利(右)出任臨時總理。(圖源:歐新社)
馬塔雷拉(左)委任科塔雷利(右)出任臨時總理。(圖源:歐新社)
馬塔雷拉較早前發表電視講話時指出,孔特的組閣名單上,屬意獲五星運動及極右聯盟黨推舉的薩沃納(Pablo Savona)出任財長,但遭他否決。他表示:“我同意所有部長的任命人選,除了財長一項。薩沃納曾發表反歐觀點,進入內閣或令市場及投資者吃驚,甚至導致國家脫歐。”

馬塔雷拉表示曾提出替補人選,但遭五星運動和極右聯盟拒絕。早前有消息指出,他或會邀請科塔雷利出任財長。孔特離開總統府後表示,已盡最大努力組建政府但失敗,決定將籌組政府的授權交還總統。馬塔雷拉表示,不排除年底再次舉行大選。

對於自己提出的財長人選遭否決,迪馬約感到異常憤怒,批評馬塔雷拉背叛憲法,要求彈劾他。他又指,若評級機構影響官員任命,民眾投票都是沒有意思。該國大部分政黨早前表示,一旦政府無法組閣,將推動在今秋舉行大選。

意大利組閣艱難在今年3月4日選舉之後就露出端倪。分析人士認為,議會格局民粹化、政黨格局碎片化是這一艱難狀況的表面原因,但更深層次的原因恐怕是帶有“疑歐”色彩的新興政治派別與支持歐洲一體化的傳統派之爭。意大利今年的選舉結果打破以往“非左即右”慣例,民粹主義政黨五星運動成為得票最多的單獨黨派,中右翼聯盟作為黨團雖然獲得最多票數,但內部“貌合神離”,極右翼聯盟黨與前總理貝盧斯科尼領導的意大利力量黨分歧嚴重。多輪組閣談判後,聯盟黨和五星運動決定聯手組閣,但兩黨在參眾兩院選舉的得票率加起來分別為49.82%和50.03%,這意味著即便組閣成功,新政府也極不穩定。

根據兩黨達成的執政綱領,新政府將著眼刺激國內經濟,採取削減稅收、促進福利支出、設置最低工資等政策主張,同時嚴厲打擊各種形式的犯罪和非法移民,這與歐盟的預算緊縮要求和移民政策相悖,受到傳統派特別是總統的強烈反對。

受2009年歐洲債務危機以及反全球化、反一體化思潮影響,歐洲自二戰後形成的傳統政黨政治格局正在發生重大變化。意大利組閣艱難,正是這種變化帶來的“不確定時代”的一個延續。在意大利政治僵局之前,英國“脫歐”,波蘭等東歐國家在司法改革、難民管控等方面與歐盟發生分歧,德國選舉後歷時數月才組閣,奧地利、荷蘭、法國等國的選舉也讓不少人擔心民粹主義政黨坐大乃至上台。

作為全球一體化程度最高的政治經濟區域組織,歐盟目前也面臨著各成員國圍繞歐洲計劃、目標、方法引起的陣痛。如何解決新情況帶來的經濟和社會困境,考驗著歐洲的領導人。

5月21日,意大利聯盟黨和民粹主義政黨五星運動向總統提名現年54歲的律師和法學教授孔特出任總理。市場對新總理人選表現出不小質疑。意大利主要股指21日當天跌幅不斷擴大,收低1.5%,觸及6個星期以來的最低點。23日,馬塔雷拉在總統府任命孔特為新一屆政府總理,並委任他嘗試組閣。孔特試圖任命疑歐派人士為經濟和財政部長,遭馬塔雷拉否決,組閣受挫。新財長人選對歐盟和歐元持批評態度。而據意大利媒體稱,馬塔雷拉試圖避免意大利在歐洲受到孤立◆

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