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新冠肺炎疫情是聯合國自成立以來面臨最大考驗

綜合報導,聯合國秘書長古特雷斯當地時間3月31日發佈了解決新冠肺炎造成的潛在社會經濟破壞的報告,並呼籲每個人都共同行動來解決這一危機的負面影響並減輕對人們的打擊。
聯合國秘書長古特雷斯通過視頻向媒體簡要介紹了新冠肺炎大流行對社會經濟影響。(圖源:UN)
聯合國秘書長古特雷斯通過視頻向媒體簡要介紹了新冠肺炎大流行對社會經濟影響。(圖源:UN)
這份報告題為《共擔責任、全球聲援:應對新冠肺炎的社會經濟影響》。報告描述了疫情蔓延的速度和規模、病情的嚴重性和造成的社會經濟影響。截至目前,這一危機已經奪取了4萬3000多人的生命,在203個國家有近87萬人確診。

古特雷斯在報告發佈致辭中表示,“新冠肺炎是自聯合國成立以來我們共同面對的最大的考驗。這一人類危機需要來自全球主要經濟體協調一致,採取果斷、包容和創新的政策行動,以及對最脆弱人民和國家提供最大程度的金融和技術支持。”他表示,國際貨幣基金組織重新評估了2020年和2021年的經濟增長前景,宣佈全球已進入衰退期,與2009年一樣糟糕或更糟。因此,報告呼籲,應對疫情的規模至少應佔全球生產總值的10%。他說:“我們必須採取果斷,創新和共同的對策,以抑制病毒的傳播,並應對這一疫情在所有地區造成的社會經濟破壞。”

古特雷斯表示,國際社會的應對規模必須與危機的規模相匹配,這種應對必須是多邊的,對最脆弱的社區和國家表示聲援。正在努力實現和平、人權、可持續發展和開展人道行動的聯合國系統及其分佈在全球各地的辦公室將支持所有政府和夥伴進行應對和重建。

為此,聯合國設立了專門的新冠肺炎應對和重建基金,以支持中低收入國家開展工作。這一方案為改革後的聯合國奠定了基礎,為國家和地方的優先行動事項提供協調一致,多機構、多部門的應對措施,以解決危機造成的社會經濟影響。聯合國將依靠駐地協調員和國家工作隊在危機和重建中為政府提供迅速的支持。古特雷斯強調,“我們今天發佈的報告的信息很明確:共同承擔責任,應對新冠肺炎的影響,實現全球團結。這是採取行動的呼籲。”

古特雷斯指出,首先,要立即採取協調一致的衛生應對措施來抑制病毒傳播並結束大流行。至關重要的是,發達國家應立即協助欠發達國家加強其衛生系統和應對能力,以阻止其傳播。第二,必須處理這場危機造成的社會和經濟上的毀滅性打擊,將重點放在受影響最嚴重的方面:婦女、老年人、青年、低薪工人、中小企業、非正規部門和弱勢群體,特別是那些身處人道危機和衝突環境中的人。這意味著出台能夠為工人和家庭提供直接資源、提供健康和失業保險、擴大社會保障以及為企業提供支持以防止破產和大量失業的財政和貨幣政策。最後,他說:“當我們度過這場危機時,我們將面臨選擇。我們可以回到過去,也可以果斷地解決那些使所有人都不免受到危機影響的問題。”

另外,來自聯合國糧農組織的消息稱,世界貿易組織(WTO)以及聯合國糧農組織(FAO)和世界衛生組織(WHO)3月31日發佈聯合聲明,呼籲各方努力確保糧食貿易的自由流通,以確保新冠肺炎疫情下全球糧食安全。

上述聲明由世貿組織總幹事阿澤維多、聯合國糧農組織總幹事屈冬玉和世衛總幹事譚德塞聯合發佈。聲明指出,全球有數以百萬計人口的糧食安全和生計依賴於國際貿易。各國在採取措施遏制新冠病毒大流行的速度時,必須同時採取措施以最小化抗疫措施對糧食供應可能造成的衝擊,或是給全球貿易和糧食安全帶來預期之外的影響。

聲明提醒,各國在採取措施保護各自公民健康福祉時,應確保涉及貿易的措施不給糧食供應鏈造成擾動,具體包括阻礙農業和食品業勞工流動、食品集裝箱在邊境超期滯留造成損耗和浪費等。聲明同時警告,食品供應領域存在的不確定性有可能導致各國競相實施出口限制,從而造成全球市場短缺,食品價格飆升和波動性增強。過去的危機告訴人們,限制出口的措施尤其危害到低收入和食品不足的國家,也將危及人道主義機構為困厄中的人籌集食物的努力。

聲明呼籲各國必須避免上述“破壞性措施”的重現,確保貿易暢通,保障食品生產者和銷售者得到防疫保護;同時也確保消費者,尤其是在疫情中最脆弱的消費者,能夠繼續在保證嚴格防疫措施的條件下於社區內獲得食物◆

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