馬克龍將推動“歐洲戰略主權”建設

綜合報導,法國今年1月1日成為歐盟輪值主席國,為期半年。馬克龍主政的法國雄心勃勃,要建設一個“強大的”和“擁有主權”的歐盟,不過,這一計劃可能會被正在法國氾濫的奧米克戎新冠疫情,以及四月份的總統大選打亂。

去年十二月,法國總統馬克龍在巴黎會見德國新任總理朔爾茨。(圖:互聯網)

去年十二月,法國總統馬克龍在巴黎會見德國新任總理朔爾茨。(圖:互聯網)

文章稱,1月1日,法國接替斯洛文尼亞,成為歐盟輪值主席國,持續至7月1日。為了紀念這一重大事件,法國埃菲爾鐵塔和總統府愛麗舍宮同時“發出藍光”,這是歐洲的顏色。巴黎凱旋門也升起一面巨大的歐盟旗幟。然而,在這個法國大選之年,一切都可能成為反對派攻擊的口實。極右翼國民陣線總統候選人瑪琳娜‧勒龐和另一位極右翼黑馬-總統候選人澤莫爾立即對此表示“憤怒”,稱法國的紅白藍三色旗被歐盟旗幟取代,“這竟然發生在為祖國犧牲的無名戰士墓前!”
 
法國歐洲事務部長博納趕緊出面解釋,“法國國旗當然會重新在凱旋門飄揚”,他譴責勒龐等人的說法是“毫無意義的爭議”。歐盟輪值主席國的主席領導歐盟理事會,面對歐盟委員會和歐洲議會,歐盟理事會代表27個成員國的利益。主席國每半年輪值一次,負責確定議事日程、主導對外談判。擔任輪值主席使得法國將在未來六個月擁有重大的影響力,可在27國間尋求妥協,推動一些重大議題。輪值主席的權力範圍相當明確,行使時既要手段靈活又要持中。

法國總統馬克龍把目標定得很高,在新年致詞時,他說:“2022年應該是歐洲轉折之年”。他在去年12月9日已有相關表示,要建設一個在全球範圍內“更強大的,擁有完全主權的,自由選擇的,做自己命運主人的歐盟。”文章指出,從2017年當選總統以來,馬克龍一直不斷地明確地表露自己對歐洲建設的雄心,有時甚至讓一些夥伴國很不自在,尤其是歐盟東部國家。作為歐盟輪值主席國主席,馬克龍本人並不親自主持歐盟理事會峰會,這一角色由歐盟理事會常任主席、比利時人蜜雪兒擔當,馬克龍可在各國領袖商討時或在危機發生的情況下起到關鍵作用。

但是,歐盟目前正處在十字路口,從俄羅斯士兵壓境烏克蘭引發的歐洲安全,到新冠疫情讓經濟地平線變得晦暗,有一系列亟待解決的敏感重大的問題。當然,馬克龍可以指望德國社民黨人、在本年度擔任七國集團主席的新任德國總理朔爾茨的合作。朔爾茨如同馬克龍一樣,也主張歐洲擁有“更強大的主權”。歐盟委員會主席馮德萊恩1日發推歡迎法國繼任:“我們一道努力,建設一個數字化、環保及社會化的歐洲,且在全球發出我們的更強音。”

作為輪值主席國,法國確定了三大優先目標:建立歐洲最低工資制;規範網絡巨頭;設立碳稅,對歐盟進口的產品將根據其對環境造成的影響課稅。馬克龍同時希望對申根區進行改革,處理好移民危機,以更好地“保護歐盟邊境”。據分析,移民這一主題將成為法國總統大選激辯的主題之一。馬克龍還打算提出預算修改方案,即修改“馬斯垂克特條約”有關歐盟國家預算赤字的標準,從而能夠向歐盟投資和經濟增長注入更多資金。
儘管歐盟一些成員國戀戀不捨北約,對歐盟防禦持保留態度,馬克龍仍希望歐盟在獨立防禦方面取得相當的進展。此外,今年上半年的法國總統選舉和立法大選與輪值主席期不期而遇,無疑將大大減少馬克龍的行動空間;奧米克戎疫情也將擾亂馬克龍的歐洲議程,至少在1月份,許多會議將被迫延遲退後。

法國反對派則指責馬克龍把法國擔任歐盟輪流主席一事工具化。法國里爾天主教大學政治學教授蒂埃里‧蕭邦分析,“如果馬克龍的政治對手選擇正面攻擊他的歐洲政策,那麼,身兼歐盟輪值國主席對馬克龍而言,既是王牌,也是風險◆”

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