應按TOD模式開展
交通專家告知，世界各國 已採用按公交定向發展都市(Transit Oriented Development -TOD) 模式。然而，地鐵1號線錯過了TOD模式，地鐵2號線也沒有採用這一模式。都市規劃專家吳曰南山建築師強調，應該從地鐵1號線吸取經驗。對於任何新的交通項目，都應該重規劃工作。但根據目前情況，地鐵2號線也如地鐵1號線般忽略了都市規劃。
吳曰南山建築師認為，沿著地鐵一帶的土地儲備面積沒得到有效地開發，若職能機關做得好，就能給這一重要交通路線帶來龐大的資金源。他建議：“至少也需要對半徑為500至1000米的沿著地鐵線一帶制定規劃，從而提出都市整飭方案及帶來用於建設此交通路線的財政預算來源。應該吸取經驗，以免在接下來的各條地鐵線發生類似的情況。不僅地鐵線，其他交通項目也只顧築路，而沒有注重制定規劃，也不重視都市整飭，因此缺乏總體性。此情況導致在各條新路上形成超薄、破壞美觀、參差不齊的臨街住房。為了有效開發土地儲備面積，市人委會應責成市交通運輸廳、財政廳、建築規劃廳和建設廳等4個單位配合制定總體規劃，以給項目帶來最完整的結構。”
地鐵周邊區規劃很重要
吳曰南山建築師強調，交通規劃很重要，地鐵周邊區域規劃更為重要。因此，實施TOD規劃以發展公交一事應該從現在就關注。其中，在擴大、清拆場地過程中，要清除現有的“超薄”住房，對拍賣合規格的土地以招商引資，給這條地鐵線或其他地鐵線創造資金源。他指出：“如果沒做好準備，須補貼地鐵運行經費，也難以吸引乘客。”
越德大學交通運輸研究經理武英俊認為，從理論而言，在建設地鐵時，須清拆的場地範圍會比地鐵面積大，用於開發其他功能區，以吸引民眾前往地鐵周邊區購物、工作。若做得到，就不會存在“超薄”房屋現象。有規劃地建設地鐵，民眾將更容易地接近地鐵，從而地價也會上升，但國家多年來並未開發這一利潤源。武英俊博士解釋：若在項目範圍之外清拆場地便被視為違規。因此，應該為都市鐵路的發展制定特殊規定，其中規定場地清拆範圍要大於項目面積，才能按TOD模式發展交通。
若不按TOD模式發展交通，不按都市定向發展，則國家將會沒有足夠的資金來開發新的地鐵線，而且地鐵也難以吸引乘客，從此地鐵票帶來的收入將不足以運作，因此國家必須補貼，甚至補貼額將會很大，導致沒錢發展其他地鐵線。另一方面，個人交通將會持續快速發展，公交系統相對就無法發揮作用。武英俊博士強調：“為了強力、有效及可持續地發展地鐵，需改變規劃和項目開發方式。地鐵規劃與都市發展規劃要相結合。應該制定沿著地鐵一帶規劃並拍賣，以創造用於建設新地鐵線的基金源。若地鐵的發展與都市發展之間缺乏同步，那麼30年後也許只能投建3條地鐵線。”◆
