同时取消拍卖
河内市若干郊区县出现“天价”土地拍卖后,职能部门须进行干预,多县近日宣布延期拍卖土地。具体是,河内市青威县人委会向县土地储备发展中心与拍卖组织公司发送公文,要求停止拍卖114块地皮。这些地皮面积为74至135平方米,起始价为每平方米880万元。此前,原本计划于8月17日首次拍卖这些地皮,但随后青威县人委会宣布延后以重新确定起始价。
怀德县也是拍卖后地价飙升的地方,迫使资源与环境部核实并澄清舆论所提出的质疑。怀德县土地储备发展中心代表介绍,县人委会决定停止土地拍卖,等待资源与环境部检查团对拍卖工作相关问题进行核实。8月22日下午,在怀德县组织拍卖土地的乐越合伙拍卖公司通知,将停止52块地皮的2次拍卖。
类似情况,河东郡也宣布延后拍卖富良、安义与阳内等坊的27块地皮。上述拍卖单位表示,暂停拍卖是应河东郡投资建设项目管委会的要求。
对未来的后果
财政学院的丁仲盛副教授、博士表示,怀德或青威等郊区各县的平均地价为每平方米约3000万至4000万元,这是合理的。这些土地拍卖吸引多人参加的原因之一是,起始价格较低,每平方米仅700万元左右,因为这个价格仍按旧地价表计算并乘以系数,而一般土地市价为平方米3000万至4000万元。
与此同时,由于起始价格低,保证金也不高,故投机商更有条件参加并随时放弃保证金。
然而,拍卖土地的中标价为每平方米1亿3300万元极为罕见。如果郊区的地价高达数百万元,那么城市的地价就会急剧上涨,导致经济发展放缓,有真实的住房需求者将难以获得住房机会。
地价突然上涨会引起土地投机风潮,许多人争先恐后地购买土地以牟求高额利润。此举会导致现金流积压在土地中,而不是流入其他经济活动。
丁仲盛副教授、博士说:“也许会有投机者已购买那个地方周边的多块地皮,因此他们想利用这次拍卖将这一地方的地价哄抬。从此,他们可以出售地皮以挣到高额利润。在这些情况下,他们赚取的利润高出多倍时,就随时放弃拍卖土地时下注的保证金。”
房地产中介协会(VARS)称,现在的年轻人“懒结婚、不敢生”,部分原因是房价昂贵。房地产价格对人们的心理产生着巨大的影响。随着房价上涨,房屋租金也随之上升,对民众的生活开支带来压力。
许多年轻人认为,结婚生子之前要先买房,但目前房价疯涨,买房并不容易,所以他们必须夜以继日地勤奋工作来挣钱买房,却忽略了结婚生子的“黄金”时间。
如何防止?
SBLaw律师事务所的阮青河表示,为了防止不受控制的土地拍卖,政府要采取坚决和同步的措施。如果同步采取这些措施,将大大有助于控制房地产市场的价格虚高和投机行为。
第一、要严密监管土地拍卖活动,增加拍卖保证金,要求将拍卖参加者的信息透明化。此举有助于减少投机者的参加,并确保拍卖公平及透明度。要确定投机行为的辨识标准,包括拥有大量房地产、持有期间不足5年、未使用房地产等。根据这些标准,可以征收适当的税额来防止投机。
第二、根据国际经验,防止投机的有效措施是对未使用或投机的土地征收高税额。短期买卖土地的交易也应征税,以减少投机和洗钱活动的诱因。实施以房地产价值为基础的累进税率制度,房地产价值更高时,税率会增加。该措施有助于增加投机开支,从而降低仅为了快速获利而投资房地产的吸引力。
第三、要谨慎审核拍卖参加人的卷宗。土地拍卖参加者须证明合法的经济能力与明确的土地使用目的。这项要求有助于防止投机和洗钱行为。与此同时,中标者须承诺在规定时间内将土地用于正确的目的。若有违规,可收回土地,并对违规者追究法律责任◆
政府须同步规划和开发不同的土地区域。发展社会住房和卫星都市区,力争减轻中心区与郊区的地价压力。土地使用规划要同步实施,着眼长远,确保土地有效、可持续使用。