設法迴避
“延遲解決卷宗”過失
“延遲解決卷宗”過失
無可否認，本市為實施行政改革做了大量工作，以便為市民和企業創造便利。但是從整體評估，手續程序辦理過程中仍面臨很多困難。不僅遭受程序不當的困難，而且還“忍受”負責幹部的冷漠，甚至刁難和消極態度對待。通過對行政改革的監督，市人民議會法制處主任張林名承認：“仍然有些服務態度不好的幹部。例如冷漠對待市民，無法如期解決卷宗卻不致歉，或者道歉態度缺乏誠懇，沒有明示具體解決日期等。”
根據職能機關的數據顯示，去年全市共有6萬8300份卷宗延期解決。一位多次辦理行政手續的公民黎煌心（守德郡居民）表示，以上數據未切實際。卷宗延遲解決，特別是房地卷宗司空見慣，並非每個情況都有統計。市民提交卷宗，等到結果就快回復之日（預約），卻被退回並要求作出相關補充。這是受理機關逃避卷宗延遲解決的手法，這也是許多市民的相同遭遇。市委書記阮善仁承認：“各單位都報告按時處理申請卷宗，比率達到99％以上，但是市民和企業的反映卻是大多數解決遲緩。”
民間的投訴有時被歸因於情緒化的評估，但在具體比對下，很容易發現：本市行政改革各項指標和經營環境競爭力與許多省/市相比處於低位。本市公共行政績效指數（PAPI）排名39/63;行政改革指數（PAR-Index）排名10/63，省級競爭力指數（PCI）排名8/63，不在省/市前5名，儘管本市是全國最大的經濟中心。這些指標的劣勢，完全符合民眾和企業對本市政府管理機關服務的不滿反映。
為遲延致歉──未嚴肅執行
分析去年的6萬8300份延遲解決卷宗（佔0.48％），發現比前年有所增加（2017年是3萬8500份，佔0.32％）。在這些延遲解決卷宗中，仍然有逾7000個案（超過10％）沒有得到有關當局向申請人和組織道歉。民政事務廳副廳長黃公雄表示，去年仍然有一些機關和單位沒有徹底處理公務員的缺失和違規行為，特別是延遲辦理卷宗的公務員。道歉信的實施尚未得到認真和充分的重視。
行政改革的準繩是市民和企業的滿意度，前提是這個滿意度是真實準確的。今年，本市訂下爭取人民和企業對行政機關服務的滿意度達到80％以上的目標。必須重申的是，很長時間以來，許多機關和組織都進行民意調查，但參加人數不多。
在第一郡，有100人來辦理手續，只有4人參加評價。因此，雖然第一郡人委會公佈的民意滿意度非常高（2018年約達99.3％），但並沒完全反映實況。其他各郡縣也出現了同樣情況，2018年的1780萬份行政卷宗中只有8萬8600申請人參加評價。根據市委書記阮善仁，參加評價人次“非常低”。因此在今年初的多個工作會議上，他要求每個郡縣、坊鄉，廳委和市人委會要交出申辦手續市民的滿意比率。如果無法記錄，就沒有增加公務員收入開支的依據。
在行政改革中，市領導人確定還存在許多問題，需要時間，精力和資源去克服和改進。但是也有很多問題可以立即改善，就是公務員的態度！每個幹部、公務員如果真心重視民眾，有良好的服務精神，那麼行政改革並不太難，不必花太多時間就會產生變化和差異。負責行政改革工作的市人委會副主席陳永線也指出，每名幹部和公務員在接待市民、處理工作上的態度都反映著市政府面貌。
只濺上一兩點墨，便會玷污整張白紙。因此，本市2萬名幹部、公務員工作團隊應該提高服務精神。需要從最小的事情改進辦事方式，深入研究和克服困難，找出各項羈絆困難的解決方案。民眾的滿意度，而不是領導上級的滿意度才是衡量每名幹部、公務員完成任務的標準。市民滿意度下降，公務員絕對不可以享有額外收入◆
