2024年前两个月,加工工业品类的出口额逾524亿5000万美元,佔全国商品出口总额的88.4%。然而,从过去两个月的出口总额达逾590亿美元来看,外国直接投资(FDI)领域佔72.8%,而国内经济领域的增速虽FDI经济领域高出两倍,但仅增长27.2%。这意味着出口增长仍依赖FDI领域,甚至近年来差距有所扩大,而没有明显改善。
不少专家表示,因为各个生产领域仍以加工出口为主。越南基本工业领域正在缺乏大生产企业。产销规模小又分散,难以加入全球供应链。
配套工业协会主席潘登恤引证事实:“就像摩托车的化油器一样简单,约有20个零件细节,越南配套工业目前正在加工每个零件细节。从中国台湾、韩国、日本的经验来看,这些国家及地区力争製造组件。例如,对于完整的化油器,会有20家企业製造这些组件并安装化油器,且化油器在全球价值链中有发言权。我们常说加入全球价值链,但加入什么?一定是详细的组件。我重申,如果只生产零件细节,我国就无法加入全球价值链。”
业内专家们强调,製造工业是工业过程的中心,配套工业是製造工业的核心。想按党中央政治局颁行关于继续推动到2030年及至2045年愿景国家工业化、现代化的第29号《议定》,实现国家工业化与现代化的目标,就要着重发展基础和尖端工业领域。
引证国家正在发展的事实,交通运输(如陆路、铁路、航空、海运等)或能源(风力发电、太阳能发电、液化天然气发电)等领域投建了一系列基础设施项目,但大多数设备是进口货,未能自行生产。
越南机器企业协会(VAMI)主席阮指创副教授、博士说:“我国的进出口情况可观,但FDI佔出口活动的近75%(附属于外国)。显然我们薄弱,这些是完整的机械产品,我国迄今的风电、高速列车、城市交通铁路、医疗设备、铝土矿等大型机械产品还短缺,因为没有规划、没有战略及线图让以方便我们掌握这些设备。我建议未来期间,我国须设法取得机械市场的4000亿美元产品,作为发展国家经济、发展机械工业的动力源泉及资源。”
价值逾4000亿美元的机械设备为交通、能源、医疗等领域服务,确实是越南机械与配套工业发展的大机会。
THACO集团(长海)总经理范文才表示:“对于机械和配套工业,建议工商部迅速完成并呈递政府和国会常务委员会将关键《工业法》加入2024年法律编撰计划中,旨在呈递国会通过,作为法律通道,真正吸引企业投资发展工业生产,推动建设自主工业,为工业化、现代化事业作出贡献。建议工商部提议政府对龙头企业落实扶持、降低风险的政策,联动国内中小企业以发展机械及配套工业。”
政府副总理陈红河特别强调国家经济发展中的工业作用,实现党中央政治局关于继续推动到2030年及至2045年愿景国家工业化、现代化的第29号《议定》 目标。
“目前工业主要依赖FDI领域。第29号《议定》规定的基础、优先、尖峰工业领域,如资讯技术、机械製造、配套工业、绿色能源工业、若干新材料领域等,显然我们还要提出很多问题。我认为,这是工商部的任务,要有规矩的接近方式,将制定计划和计算,甚至补充政府及政府总理已审批的规划。”陈红河副总理要求◆