须调整若干路线
实际上，国会已颁行两项关于北-南高速铁路、老街-河内-海防铁路项目投建主张《决议》，以及1项关于试行实施若干促进河内、胡志明市都市铁路系统发展的特别、特殊机制与政策《决议》。然而，国内正在规划新建多条都市、跨区铁路线。而未来期间，多个地方将进行合并，如胡志明市将与巴地-头顿省、平阳省合并……这将促使各省必须调整或提出新的铁路线。
近年来，国家、都市铁路项目投资工作实践表明仍存在诸多困难与阻碍。具体是资金筹集、投资手续程序、场地清拆工作、技术转让、铁路工业发展等方面。因此，建设部认为，国会须颁行一项总体决议，以便为铁路项目加快进度创造顺利条件。此次提出的政策调整与修订若干内容，与国会此前批准应用于北-南高速铁路、老街-河内-海防铁路、河内市与胡志明市都市铁路项目的政策有所不同。
赋予政府总理和地方的权力
关于资金筹集，建设部建议国会允许政府总理决定使用多样化资金来源，如发行政府债券、官方发展援助资金、外国优惠贷款、增收节支等，用于投资发展铁路项目。各省可开发国家火车站附近区域土地储备面积与土地增值，按照TOD模式发展都市，为铁路发展创造额外投资资金。都市铁路项目、按照TOD模式的都市铁路项目无需办理制定、审定、决定投资主张与其他涉及投资主张决定的手续。允许投资商指定咨询、货物、建装等承包商。同时，对于铁路投建项目、工业组合建设和铁路技术转让，可指定投资者。
建设部也首次建议，允许投资商采用由国内外组织公布的定额系统、工程建设价格、投资资金、费用、运营和维护数据；允许根据世界类似项目的投资成本确定经费并换算至计算时点……编纂委员会认为，铁路项目采用先进、复杂的技术与工艺，尚无单价系统、定额、标准、技术规准，或有但未充分和符合。因此，建设部期望上述政策将可排除各个羁绊。
关于补偿、辅助与安置工作，建设部建议明确分配各组织的责任。例如，110千伏以上电力工程迁移工作属于越南电力集团的责任，省人委会可先开展安置工作，并对与土地回收工作相关的发包采用指定承包商的形式。此外，为逐渐实现国内技术自主，建设部在草案中列入规定，允许参与铁路科学、技术、人力资源培训活动的组织与个人享优惠政策。
至于组织国际招标的发包，总承包商和承包商必须承诺向越南合作伙伴转让技术并培训人力资源，以掌握管理、运营、维护等工作。选择投资者、承包商和发包过程必须有国防部、公安部、建设部、财政部、政府监察署、国家审计署等的代表参加◆
建设部提出，对于在上述决议生效之前已获国会决定投资主张的铁路投建项目，主管机关负有以下责任：决定将此决议的规定应用于尚未开展的后续活动，而无需调整项目投资主张；在调整都市铁路、按照TOD模式发展都市铁路项目的场合，承担调整投资决定的责任，不必办理投资主张手续。
