在民間不時會聽到行政機關“刁難人民”的反映。大部分民眾前往公權機關辦理手續時，都有著“請求”心理與經常用一句口頭語是“我到這來申請某某事”。這便反映出一個帶有申請-給予性質的行政體制。此事令民眾逐漸在本是服務型的行政體制中失去了自主權。
距今75年前，胡志明主席已在新聞發佈會中宣佈：“民主共和國臨時政府是人民公僕”。然而如今回顧，在一部分公務員的思想與行動中仍未形成“人民公僕”精神。要排除官僚作風，以下是應作之事：
為民服務行政體制
有兩種行政並行存在：統治行政與服務行政。卡爾·馬克思（Karl Marx）曾表示，社會文明與發展至某個程度，則國家治理模式將縮小並且消亡。具體是，國家的統治性質將消亡，只留下提供行政服務的國家屬性。
社會日益發展，社會主義民主體制日益得到鞏固，因此沒有任何理由發展統治行政模式，相反的，應該要發展服務行政。此行政模式將邁向一個親民的行政體制，以人民為中心（主體），更好地滿足人民的正當需求。
加強社會化公共服務
這是一項重要的措施，建立一個服務型行政體制，更良好地滿足人民的需求。其實，欲簡化行政手續、有效管理行政，政府要減少管理內容。歷來一直存在國家掌管各個領域的獨權供應情況。而獨權只會提供質量差或短缺的服務，導致要申請-給予。
須擬定《公務活動法》
為了讓行政體制有效活動，須加強監察公務員，加強首長的責任。機關、單位的首長要嚴格貫徹、嚴密指導、組織同步落實各項措施，旨在處理、有效遏制在解決工作時的騷擾與繁瑣情況，嚴格執行接待人民、接受民眾反映意見、建議、上訴、控訴等規定。要做到這一點，首先機關、單位的首長要提高樹立榜樣責任，以身作則與在指導、調度、檢查、清查所屬國家管理范圍內落實任務、公務、紀律、行政紀綱的工作方面加強責任。
行政改革要有突破應該選擇從公務員隊伍的活動環節著手。然而，要如何突破？儘管有《幹部、公務員法》，但欲制定一個有效果的行政體制，則要有《公務活動法》。
檢查與重設紀綱
可以說目前，公務行政體制缺乏紀綱的情況仍存在，給民眾造成困擾。要克服，可採取並同步展開一系列措施，從招聘到關照生活條件、相稱的工作條件。要讓公務員在一個先進的行政管理技術系統內工作。最重要的是要嚴密實施檢查、監察、處理違規行徑。實際顯示，這是整個系統最薄弱的環節。正因如此，在現階段，須加強監察公務，嚴懲違規，為公務重設紀綱打造前提。
一個廉潔、高效的公務體制是，每位公務員知道自己要做什麼、如何做、職務的權限與約束、享有什麼權益、若違反不完成公務將受到什么處分◆
