从长远来看，全球几乎所有地区都出现相关比例下降、生产力提高的趋势，导致包括越南在内面临许多政策挑战。
提高政策执行能力
在主题为“新形势下提高劳动效率，确保民生安全”的2023 年越南社经论坛第二场讨论会上，越南生产力研究院生产力研究科长阮黎华博士表示，越南劳动生产力降低，是因为缺乏高技能、熟练的人力资源。此外，私营经济成份占大比重，但小型及微小占多数，因此很难提高该领域的劳动生产力。
阮黎华博士介绍，我国的政策注重经济架构重组对生产力增长产生了正面影响，但至今的产业内生产力尚未达到预期。许多领域对国内生产总值（GDP）做出大贡献，劳工使用率高，生产力较低和增幅未达既定目标。
实际上，阮黎华博士表示，我国落实不少重大政策以提高劳动生产力，如革新增长模式、处理行政手续、创新科技等。然而，问题是政策落实过程缓慢。对企业的辅助计划较多，但“悖理”在于企业不积极参加。
因此阮黎华博士建议，各部委、各地方要注重连接配合，制定同步、全面的政策。创造条件以促进资源的政策，又为私营经济领域发挥劳动生产力提高的角色创造条件。
为此，阮黎华博士认为，要提高执行促进生产力政策的能力，并专注于高增长价值和使用大量劳工的行业。
国际劳工组织（ILO）亚太地区办事处就业专家菲利斯魏登卡夫总体评价，越南在过去10年中取得了前所未有的经济增幅，但与东盟各国相比仍存在差距，以及低于本地区若干国家。因此，菲利斯魏登卡夫专家认为，越南要开发人力资源和增加就业，以满足知识经济、技术和工业4.0日益增长的需求，并符合失业性质的变化和新挑战。在此基础上，越南要建立有效的劳动力市场资讯系统，创造可持续的就业机会，特别是中小企业。
分配关键资源
联合国开发计划署（UNDP）高级经济学家乔纳森‧平卡斯在讨论会上致时表示，目前世界上能够长期保持生产力增长的国家只有11个，其中美国与欧盟大多数国家都是领先国家。这些国家的共同点是各个成功出口国，充分利用国外需求来扩大工业及农业生产规模。
乔纳森‧平卡斯指出，此前，东南亚地区的泰国与马来西亚的劳动生产力增长较快。然而，亚洲金融危机后，这两个国家已无法再维持劳动生产力增长速度。因为这些国家在达到中等收入水平时未能升级发展政策。他们继续奉行以低成本出口为基础的增长政策，而不是透过创新来升级技术和提高国内生产领域的能力。
乔纳森‧平卡斯赞同国际的总体评价并表示，越南是一个中等收入国家，在一段时期内取得了“令人钦佩”的增幅。不过，他也指出，越南遭遇中等收入陷阱问题与上述国家一样。
UNDP代表说：“目前，越南对创新和研发的投资在公共领域中是最低的。各个私人研究院也得不到鼓励发展。因为各家出口企业主要是FDI企业和跨国企业，而国内企业主要是中小企业，导致难以拥有足够的研发资源。”
此外，乔纳森‧平卡斯还指出，越南的研发投资两大问题是花费很少，但太分散。与此同时，中央与地方配合投资研发的能力较低。投资资金规模小，分散在太多机关、各部委，缺乏对关键领域的关注。
乔纳森‧平卡斯建议：“此外，越南在研究生教育方面没有足够的空间，特别是科学和技术专业。在外国企业关注越南投资的背景下，国家要做好准备工作以把握商机。越南有许多学生赴发达国家留学，要鼓励众多科技人才返回越南并为各学院和学校服务，充份利用这一人力资源。” ◆
