據報導，溫馨預算通常確定5年的負擔。有分析認為，日方考慮1年臨時協議的背後原因是，若美方提出巨額負擔要求時，可將負擔控制在最低程度。由於規定日方負擔的特別協定將在2020年度底到期，因此需要簽署新的協定。在本次談判中，預計日本外務、防衛兩省及美國國務院和國防部官員將出席。
談判對象涉及基地的水電燃氣費、工作人員勞務費、訓練轉移費等，2020年度預算中總額為1993億日元。由於規定日方負擔的特別協定將在2020年度底到期，因此需要簽署新的協定。
日美兩國政府10月以視頻會議方式舉行了工作人員預備談判◆
