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保護自由勞工、臨時工權益

最低時薪已在2012年《勞動法》規定,並在2019年《勞動法》中繼續提及,但該政策至今仍尚未實施。越南勞動總聯團勞資關係處副主任、國家薪資委員會成員黎廷廣在接受本報記者採訪時告知,該政策計劃自今年7月1日起採取。
勞資關係處副主任黎廷廣。
勞資關係處副主任黎廷廣。
記者(●):為什麼要提出最低時薪政策,受益對象是誰?
越南勞動總聯團勞資關係處副主任黎廷廣(▲):最低時薪是企業或僱主須向按時、按天計薪(即工作時間未滿整月)的勞工支付的薪資下限。這些對象通常是自由勞工、臨時工,從事兼職工作、簡單工作,例如:按時計薪的家傭、保姆、割草、園藝、駕駛挖掘機、技術諮詢等,佔受薪勞工總數的38% 至40%。即使在企業領域,也有部分勞工以時薪制、日薪制,而不是全職工作。
2019 年《勞動法》規定最低薪包括最低時薪和最低月薪,兩者都按區域採取。此政策原定於2019年《勞動法》生效的2021年1月1日起採取,但因受疫情影響而須推遲實施。政策的目的是提高覆蓋率,以日益有更多勞工受到最低薪的保護。若此政策出台,將有最低月薪(適用於簽訂勞動合同和按月計薪的勞工)和最低時薪(適用於工作時間未滿整天、滿整月的   勞工)。
最低時薪如何計算?
▲最低時薪是僱主必須支付給勞工以確保勞工和其家庭的收入與生活的薪資下限。現在,正考慮兩個計算方法:第一,把最低月薪(正按4個區域計算)除以按規定的一個月內工作小時數,得到平均數額,作為最低時薪的基礎。第二,採取若干國家的計算方法,即在最低時薪中加入K系數,以確保從事按時計薪的勞工的權益和平等。
因為以時薪制工作的勞工通常沒有獲享像全月勞工那樣的社會福利制度,例如:保險金、疾病津貼等。但也有一些意見認為,因為這是我國首次實施的,所以只應該採取簡單地計算方法。政府將視不同區域對按時計薪的勞工提出具體的  時薪下限。在此規定出台後,僱主支付的時薪不得低於此下限額。
請問,對於在企業領域加班的勞工,應否採取最低時薪?
▲不!這是已採取最低月薪的對象。因此,加班的勞工沒有受損失,因為法律已規定,對於加班的勞工,除了正常工作時間的工資之外,僱主須向勞工支付加班工資,視平日、週末、節日至少相當於正常時間工資的1.5至3倍。
但在非正規工作範圍,勞工與僱主之間沒有簽訂合同。如何監察僱主向勞工支付的最低工資是否低於下限額?
▲按時計薪的對象不只有非正規工作範圍的勞工,還有不按月計薪而只按時計薪的勞資關係區域所屬勞工。問題在於這些對象數量比較多,而且通常沒有簽訂勞動合同。因此,實施情況檢查、監察工作遇上很多困難。現在,簽訂勞動合同的對象是須工作1個月以上且必須工作滿整個月的。甚至對於連續工作,而未滿1個月(臨時工)的勞工,也不簽訂勞動合同。因此,雙方可以達成口頭協議。
但若關於最低時薪的規定出台,勞工將有依據以要求僱主確保其薪資下限。現在,時薪約1萬8000至2萬3000元,與目前的工資平面相比較低。當然,也有獲享高時薪的場合,例如:家傭、保姆、技術諮詢等,時薪從5萬至15萬元。由於經濟增長和通脹壓力,政府將會計算並規定最低時薪,可以從2萬至3萬元,以便雙方有依據達成協議。
其他國家如何實施?我國何時將開始採取最低時薪規定?
▲其他國家同時採取時薪和月薪,但大部分是時薪。至於在我國,國家薪資委員會已開會討論,並建議政府從7月1日開始實施,同時上調區域最低薪。《勞動法》規定,只等待政府《議定》調整最低月薪,同時採取最低時薪◆
2012年,《勞動法》規定:最低薪資按月、天、小時確定及按區域、行業確立。此規定在2019年《勞動法》中修訂為:最低薪資按區域確立及按月、小時確定。黨十二屆七中全會於2018年5月21日頒佈,有關對幹部、公務員、職工、武裝力量以及企業中工作的勞工進行改革薪資政策的第27號《決議》明確規定:補充區域最低時薪規定以提高最低薪資的覆蓋率,同時滿足勞動力市場的靈活性。

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