創新促進發展

本市確定將繼續堅守全國經濟火車頭的地位,在強力應用科技、促進創意革新和提高勞動生產效率的基礎上領先採用新增長模式,以快速可持續地發展。這是本市正徵詢意見的2020-2025年任期第十二次市黨部代表大會政治報告第二次草案的重要內容之一。

市委原常務副書記、市人民議會原主席范政直向草案提意見。

市委原常務副書記、市人民議會原主席范政直向草案提意見。

具體化責任機制
草案包括3個主要部分。第一部分關於第十屆市黨部大會決議落實結果。第二部分確定2020-2025年任期發展本市和建設政治體系的目標、方向、任務。第三部分關於2020年至2025年階段與至2030願景的4個發展本市計劃。

在第一部分,草案肯定,在市黨部的領導和整個政治體系的努力下,本市已取得全面成就。據此,本市堅守全國經濟火車頭的地位, 為全國GDP和財政預算收入分別貢獻23%和27%。經濟繼續增長可觀和穩定,達到既定的指標(年增長率為8.3%)。增長質量得到改善,勞動效率相當於全國的2.7倍。同時,都市基礎設施架構規劃、管理和發展工作取得許多切實結果。文化-社會、教育-培訓、改善人民生活水平、確保社會民生、照顧窮人和優撫家庭的生活等方面取得許多進步。政治安定、社會秩序安全得到確保。

黨建設、政府建設和人民動員工作也大有好轉,並取得不少重要成果。其中,市委常務處透過制定及實施第1374號《規定》,已主動具體化關於黨建設與整頓工作的黨十一、十二屆四中全會《決議》落實工作,嚴肅指導處理所接到的反映資訊,從而有助解決人民的正當、合法願望;為鬥爭防止幹部、黨員、公務員、職工的政治思想、道德、生活方式衰退情況作出貢獻;鞏固人民的信心,為穩定、保護和發展本市作出重要貢獻。

草案還提出各領域、任務的不足之處,並總結5個具體的經驗教訓。其中之一的教訓是政策必須確保讓人民放心和取得人民的信心,加強黨部、政府和市民之間團結及緊密相連。同時,要求保持團結,發揮本市的活躍、創意和敢負責任。同時,要具體化黨向人民、法律對自己的決定負責任的機制。

持續發展的基礎
根據草案,第十一屆市黨部代表大會的主題為:“提高黨部的以身作則責任和領導能力,以不辜負人民的信心;發揮團結、活躍、創意、有情有義的傳統,有效地開發所有資源及把握第四次工業革命帶來的時機;維持政治社會穩定;為全國、與全國及為人民的幸福建設一個智慧、快速發展和具可持續性的城市”。

草案還提出本市在未來期間的發展觀點和方向,例如:本市繼續保持經濟火車頭地位、領先實現新的增長模式等。其中,本市確定的定向是在強力研究、應用科技,促進創意革新和提高勞動效率的基礎上以快速可持續發展;作為全國最大創意創業中心,領先把握第四次工業革命帶來的機會,強勁發展數字經濟、共用經濟和循環經濟。

基於這些觀點,草案確定主要的任務和方案,尤其是發揮本市東面高互動創意都市區-在第四次工業革命時期促進經濟及發展的新動力-的角色。為了發展高科技含量的工業,本市除了增加制定機制、政策之外,還興建高新技術工業區,按高新技術工業區的方向促進工業區、出口加工區轉型,以及擴建市高新技術園區。

同時,本市還集中促進高附加值的服務業迅速發展;開展2020至2030年階段推動本市發展成為全國乃至亞洲區域的金融中心的提案,同時發展和加強將第五代通信技術(5G)和5G以上應用於都市管理工作;促進電子政務管理、建立領域數字化轉型等。同時,本市還多措並舉革新管理工作,其中將制定增加民眾和企業在政策與體制制定過程中的參與的機制;提高社會監察和辯護角色,以同心協力建設,保護和發展本市◆
 
在2020至2025年階段和至2030年願景,草案提出24項主要發展指標。其中,與上屆相比增加10項指標,針對管理效果,具體是首次提出以下各指標:社會勞動效率增長率(年均為7%);總生育率(2025年每育齡婦女有至少1.4個孩子);以先進技術處理廢棄物成電能,或用於循環再造(至2025年達80%);每平方公里交通密度為2.5公里;至2025年都市綠樹面積為每人3平方米以下等。

喬 峰

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