歐委會指出，重點是推動國際稅收規則的根本改革。目前的國際稅收規則最初是為“實體”企業設計的，已經過時且不再適應現在的商業環境，因為現代企業嚴重依賴難以估值的無形資產、數據和自動化手段，這促進了無“實體”存在情況下的跨境線上交易。一些企業充分利用了歐盟國家的基礎設施和法治機構，卻不能被視為徵稅的對象，這種行為有損公平競爭的商業環境。
因此，歐盟面臨需要對數字經濟進行公平合理徵稅的挑戰。歐委會認為這個日益增長的挑戰目前沒有被很好地解決，主要是由於國際社會缺少共識以及挑戰本身所具有的多層面特徵。
歐委會在報告中指出，隨著全球化加劇和涉足數字化的領域越來越多，這種稅收狀態將不可持續，不加以妥善解決將引發一系列社會問題，不僅造成不公平的企業競爭環境，還將導致稅收減少、政府公共支出減少，影響社會公平，最終將影響歐盟整體競爭力。
報告還指出，歐委會可能考慮短期解決方案，面向企業基於網際網路活動所產生的未納稅以及納稅不充分的所有收入進行徵收，但仍需進一步研究。16日，歐盟成員國財政部長們在愛沙尼亞首都塔林舉行的非正式會晤中表示，應制定數字經濟稅收政策。根據歐盟議程，9月29日，歐盟領導人將在塔林召開數字峰會，尋求成員國在稅收改革方面的共識，並探討歐盟2025年之前的數字化未來◆
