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歐日簽署貿易協議 減少關稅壁壘

綜合報導,日本首相安倍晉三和歐洲理事會主席圖斯克當地時間17日正式簽署日本與歐盟貿易協定,由於尚待雙方國會批准才能生效,日歐將盡快完成相關手續早日上路。儘管美國總統特朗普推動“美國優先”的貿易保護主義政策,歐盟和日本官員仍表示,這項協議展現出他們要減少貿易壁壘的決心。此前,圖斯克在北京呼籲冷靜因應國際貿易問題,不要引發“衝突”。
歐洲理事會主席、日本首相和歐盟委員會主席(從左至右)舉行會談。(圖源:共同社)
歐洲理事會主席、日本首相和歐盟委員會主席(從左至右)舉行會談。(圖源:共同社)
當天的簽署儀式原本安排在比利時的歐盟總部舉行,但因為日本日前發生嚴重雨災,安倍晉三取消出訪及前往歐洲行程,所以才緊急更改在日本東京舉行。安倍晉三說,這次簽署的日本與歐盟經濟夥伴協定(EPA)和戰略夥伴協定(SPA),是歷史性成果;在貿易保護主義盛行氣氛中,日本與歐盟身為自由貿易的旗手,將引領世界前進。

日本及歐盟的GDP合計逾21萬億美元,佔全世界GDP約28%,貿易額佔全球貿易總額約37%,是全世界最大規模的自由貿易協定。日歐自由貿易協定從2013年開始協商,一直到去年12月談妥。協定生效後,日本將廢除約94%品項的關稅,歐盟方面也會廢除約99%。雙方同意在保護知識產權權及電子商務順利進行等,實現高度自由化。由於日歐EPA對雙方都會帶來正面經濟效果,日歐為了讓EPA早日生效,將推動國會審議等相關手續。

協定生效後,雙方將立即或分階段取消大部分關稅。歐盟農產品將以低關稅進入日本市場,同時日本汽車及電子產品在歐盟市場將更具競爭力。歐盟將在8年內取消日本汽車進口關稅。此外,雙方還將開放服務市場,尤其是金融服務、電子商務、電信、交通等領域。歐盟將得以進入日本政府採購市場,而對於比較敏感的產業,雙方設定了過度期限。

據日本政府初步測算,日歐經濟夥伴關係協定將拉高日本國內生產總值1%,增加國內就業29萬人,但可能造成日本國內農業損失1100億日元(約合9億8000萬美元)。為減輕對農業的衝擊,去年7月日本政府確定了對策基本方針,希望通過補貼等多種方式支持日本國內農業發展。

日本經濟界對協定簽署表示歡迎。日本經團聯會長中西宏明表示,在當前經濟運行不確定因素不斷增多的背景下,協定的簽署是重大成果。經濟同友會代表幹事小林喜光表示,在多邊自由貿易體制受到挑戰的當下,簽署這一協定很有意義。還有經濟界人士表示,協定有助於日本中小企業擴大出口。

另外,日本政府個人信息保護委員會和歐盟(EU)同日宣佈,已就保護雙方企業互相在對方當地所得個人數據的同時,將其靈活帶到區域外的框架達成最後協議。日歐力爭最晚在今秋開始運用。
此舉有望使企業易於展開國際業務,雙方發表聯合聲明稱,上述協議將“補充並擴大”當天簽署的日歐經濟夥伴關係協定帶來的利益。個人信息保護委員會委員熊澤春陽和歐盟委員會負責該事務的委員維拉・朱洛娃17日舉行電話會談,確認了上述協議。聲明強調“個人數據安全流通的世界最大地區將誕生”,反映出向採取本國優先政策的美國對抗的意識。

協議內容為日歐相互確認“處於同等的個人信息保護水平”,彼此靈活允許目前各自限制的向區域外史數據轉移。尤其是歐盟原則上禁止將個人數據轉移至被認定的國家和地區以外,5月出台了對違規企業處以巨額制裁金的新規。上述協議對日本企業將有助於減輕制裁風險和過度的事務性負擔。
另一方面對於日本而言,歐盟成為首個認定對象。日歐在個人信息的定義等方面存在差異,對於從歐洲帶出的信息,已決定日方設定面向企業的指標,並部分配合歐盟的規則。日企把歐洲法人、分支機搆等員工和顧客的數據轉移至總部將變得容易,但也需要高度的信息保護◆

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