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歐盟推進數字市場建設面臨挑戰

綜合報導,歐盟數字峰會當地時間9月29日在愛沙尼亞首都塔林舉行。與會領導人一致認為,數字革命時代已經到來,數字化是未來大趨勢。歐盟各國承諾在2018年年底前完成“單一數字市場”建設。分析人士認為,此次會議是歐盟峰會層面首次完全致力於討論數字化議題,可見重視程度之高。但由於面臨成員國缺乏政策協調以及相關立法緩慢等諸多挑戰,歐盟推進“單一數字市場”建設絕不輕鬆。
歐盟數字峰會與會領導人一致認為數字化是未來大趨勢。
歐盟數字峰會與會領導人一致認為數字化是未來大趨勢。
歐盟在2015年5月通過了“單一數字市場”戰略,這一戰略建立在3大支柱基礎之上,分別是為消費者和企業提供更好的線上產品和服務,創造數字網絡和服務繁榮發展的有利條件,加強數字經濟增長潛力。據歐盟委員會估計,如果該戰略得到全面實施,每年將為歐洲經濟貢獻約4150億歐元,並創造幾十萬個就業崗位。回顧過去,歐盟在推進數字化單一市場方面已經取得了一些成績。比如歐盟從去年6月15日開始取消歐盟各國間的手機漫遊費等。

而從明年開始,歐盟境內的公共廣場、市政廳、公園等場所,將陸續提供免費的公共無線網絡熱點。根據歐盟計劃,未來兩年內,歐盟將通過調配預算向成員國撥款1億2000萬歐元,用於購買無線網絡相關設備以及支付安裝費用。在此次塔林峰會上,與會各國就進一步推進“單一數字市場”建設達成共識,認為歐盟成員國政府和公共部門應全面進入電子時代,同時加強網絡安全,增進人們對數字化的信任度和安全感,到2025年使歐洲成為全球網絡安全的引領者。
與會各國領導人還認為,歐盟應集中研發與投資,通過行業政策等促進行業數字化轉型,建設數字經濟時代世界級水準的基礎設施,特別是5G通信、人工智能和超級計算。中歐數字協會主席路易吉‧甘巴爾代拉表示,歐盟數字經濟的潛力有待進一步釋放。

2017年歐洲數字化進程報告顯示,僅僅五分之一的歐盟企業被認為高度數字化,而數字化的滯後妨礙了傳統產業的創新能力和國際化。歐盟境內大多數企業屬於中小企業類型,但只有不到20%的中小企業使用網際網絡作為銷售渠道。

歐盟在本次峰會的相關文件中指出,在全球範圍內市值排名前20名的企業中有7家高科技公司,歐盟企業榜上無名。甘巴爾代拉認為,儘管歐盟的目標是成為數字化領域的領導者,但卻面臨淪為跟隨者的風險。要早日實現“單一數字市場”,歐盟需要將承諾變成具體的行動。

分析人士指出,儘管“單一數字市場”前景光明而且歐盟愈發重視,但推進這一市場建設並不輕鬆,目前看至少存在兩方面挑戰。首先,相關立法進程緩慢。到目前為止,歐盟委員會為建成“單一數字市場”已經提出43項倡議,其中24項為法律提案,但只有6項法律提案獲得通過。歐盟委員會主席容克在峰會上呼籲,歐洲議會和歐洲理事會應抓緊批准這些立法提案,“這應該成為歐盟到明年底之前的工作重點”。

分析人士指出,事實正是如此,即便在歐盟峰會層面達成一致意見也會由於某些成員國阻礙而不能順利實施。比如在去年6月份舉行的數字峰會上,各成員國達成一致,認為應該在頻譜管理上加強協調以使歐盟在5G領域成為領先者,然而一年多過去了,因為一些成員國的阻撓,進展極其有限。

歐洲安全與合作組織(歐安組織)同日發佈關於歐洲反恐形勢最新報告說,歐洲將在相當長一段時間內面臨多樣化和分散化極端暴力恐怖主義威脅和挑戰,反恐形勢任重道遠。歐安組織及其各成員國在共同應對激進化和暴力極端主義升級的恐怖威脅等方面需要付出巨大努力並採取有效措施◆

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