透明化
落實政府2016年5月16日頒行有關至2020年輔助及發展企業的第35號《決議》與政府總理2017年6月6日頒行有關與企業同行的第26號《指示》,過去期間,各部委與地方幹部、公務員的思維及認識已有積極轉變,尤其是工作方式、作風、精神、為人民和企業服務的態度等。各級、各部委加以關注輔助、發展企業、招商引資、改革行政手續及改善經營環境等工作,故獲得企業共同體的響應和積極參加。
然而,實際上還存在阻止企業發展的限制。政策不符合實況,法律規定重疊,監察、檢查工作排得滿滿和重疊,各家企業難以與各資源(資金,土地,財源及礦產等)接軌等。因此,政府總理指導各部委和各地方加強輔助企業。
具體如下:政府總理責成計劃與投資部繼續開辦各個集訓班,輔助中小企業提高管理能力及財政透明度,有助與信貸接軌。與此同時,各幹部和協會也須參加企業輔助集訓班。有關手續方面,須檢查以簡化企業註冊手續,減少人民的創業開支。
稅務也是遭遇不少羈絆的部門,故政府總理責財政部制定和呈遞《稅務修訂法》草案,立即為企業解決問題。向各大經營戶徵稅時須緊密、準確、足夠、及時;對承包稅經營戶防止漏收;研究、建議徵稅政策及簡單、符合小企業的會計制度,尤其是經營戶轉型的企業。今年,發票和憑證須電子化,研究和試行開展電子發票模式、具稅務機關編號電子發票、資訊連線以管理經戶的零售營收額等。稅務機關也要公開我國1000家繳納企業所得稅最多的企業名冊。
採取許多輔助措施
除了連結和輔助資金之外,政府總理還指導採取許多有關政策機制及手續的企業輔助措施,為各種企業類型創造平等環境。具體是:責成資源與環境部檢查、評價、建議修訂補充有關回收土地、拆遷土地、交地、出租土地、轉換土地使用目的、地價審定方法、中小企業接近土地的可能性等規定,檢查挸劃和土地使用計劃,確保一貫情、資訊透明度,為各家企業創造平等環境。
責成司法部提高法律規範文本質量,確保頒行有關投資經營條件與行政手續的規定符合權力、必要、合理、透明化及具可行性。指引將有關以土地使用權、與土地有關財產所有權、飛機、輪船和其他房地產等確保措施註冊的若干內容具體化,創造順利條件有助企業與個人抵押資產,貸款以為產銷活動服務。
責成科學技術部通過各個有關科學技術的國家計劃,加強採取輔助企業革新技術和應用科學技術的措施。促進登記知識產權,公認及公佈國內革新、創意商品的標準。為鼓勵各家企業投資成立大學,政府總理責成教育與培訓部檢查,並簡化簽發投資許可證的行政手續,按具體、易懂、易執行的標準加強後檢,減少前檢。此外,須快速呈上政府頒行有關公立大學自主的《議定》,同時建議採取提高各大學自主權和自負責任的措施◆