對水利工程投建內容提意見時，有若干意見認為，須規定調動水利工程投建政策，讓全社會落實。太平省國會代表范文遵認為，水利工程需要龐大資金，但回收資金緩慢與承受諸多風險，所以很難以社會化形式吸引投資。巴地-頭頓省國會代表楊俊軍也對“使用水利產品、勞務的人負起投建小型水利、田園內水利工程的責任”規定的可行性表示顧慮，因為可能會出現兩種情況。楊俊軍代表分析：當法律生效後，將從水利費轉至水利勞務產品價。各單位及個人須付款才得以使用水利勞務；此外，他們還須支付投建與主要系統銜接的水源輸送工程、小型水利與田園內水利工程的經費。如此規定，將對農民的經濟造成重大的壓力。第二種情況是，當農民的耕作田地距水利工程太遠，銜接小型水利、田園內水利工程須經過別人的田地，而這些人又不同意建設水利工程，就很難實行。因此，草擬委員會須按照為農民創造更有利的方向來研究問題◆
