據烏克蘭媒體分析，提出制定這個法案的目的可能與基輔當局計劃結束在烏東部地區的“反恐行動”有關。據報導，本月13日，烏克蘭國家安全和國防委員會秘書圖爾奇諾夫曾公開表示，政府軍結束在烏東部地區軍事行動的時機已成熟，需要有新的形式來替代已實施3年多的“反恐行動”。另外，擬定中的法案內容還包括在特殊情況下賦予總統在烏東部重新採取軍事行動和宣佈戰爭狀態的權力。然而，烏東部民間武裝對基輔當局擬定中的這一法案反應冷淡。自行宣佈成立的“頓涅茨克人民共和國”領導人普希林日前指出，民間武裝認為這一法案“不可能給烏東部地區帶來和平”。
烏克蘭東部頓巴斯地區(包括頓涅茨克州和盧甘斯克州)2014年4月爆發流血衝突，烏政府軍在衝突地區實施“反恐行動”。儘管衝突雙方簽署了明斯克停火協議，但由於雙方缺乏信任，停火協議並未得到真正落實。目前衝突已造成1萬多人死亡，2萬4000人受傷◆
烏克蘭東部頓巴斯地區(包括頓涅茨克州和盧甘斯克州)2014年4月爆發流血衝突，烏政府軍在衝突地區實施“反恐行動”。儘管衝突雙方簽署了明斯克停火協議，但由於雙方缺乏信任，停火協議並未得到真正落實。目前衝突已造成1萬多人死亡，2萬4000人受傷◆
