明確定向
為實現上述目標,本市在濱城-仙泉地鐵1號線沿途區域規劃了各個功能都市區,位於守德市11個坊的範圍內,頭端為西貢橋,尾端為民族歷史文化公園,全長14.83公里,面積為577多公頃;分為10個區域,從A到L排列。據此,濱城-仙泉地鐵1號線沿途的都市區共有9個,包括:A區-草田坊草田區,面積逾37公頃,人口1萬2700人,總樓層數最高為35層。B區安富坊安富區,面積為71公頃多,人口2萬2200人,總樓層數最高為40層。C區安富坊迪哲區,面積33公頃,人口3500人,總樓層數最高為26層。D區長壽坊福隆區,面積127公頃,人口2萬4900人,總樓層數最高為45層。E區長壽坊平泰區,面積82 公頃,人口2500人,總樓層數最高為26 層。F區平壽坊守區,面積38 公頃,人口6000人,總樓層數最高為20層。H區鈴中坊高新技術園區,面積42公頃,人口5600人,總樓層數最高為25層。K區新富坊仙泉區,面積40公頃,人口數近900人,總樓層數最高為15層。L區隆平坊新東區車站,面積37公頃,人口3500人,總樓層數最高為15層。
這些都市區的規劃目標是鼓勵在地鐵站周邊的200至400米半徑內發展多功能建築工程、高層住宅區。按規劃,地鐵站廣場區域將成為步行街、存車場、公園等,為民眾服務。在地鐵1號線沿途,位於地鐵站外的唯一都市區是G區協富坊守德供水廠區,面積逾32公頃,人口4700人,將透過提出關於樓層數、縮進距離等的規定來改造聯排住房,總樓層數最高為20層。
對於濱城-參良地鐵2號線沿途的各個地鐵站周邊區域,現已提出各自的都市設計提案。另外,對於與如濱城-新堅地鐵3a號線、共和-協平福六岔路口地鐵3b號線等所屬各個地鐵站有關的區域,已有獲市人委會通過名錄的提案,但未得到部署資金。
交通須同步
據原市副建築師長武金剛博士告知,在地鐵站周邊發展高密度都市區一事是符合按TOD(Transit Oriented Development)交通定向的發展理論。但武金剛博士認為,接連建設住房、貿易中心,但交通基礎設施未相稱,將會引起交通長時間堵塞情況。因此,隨著都市的發展,本市應注意發展與地鐵連接的交通幹線,發展在地鐵站周圍的停車場網絡,以及從這些地鐵站到本市各地的巴士線網絡。武金剛博士說:“民眾不僅坐地鐵,還需要到本市各地,因此公交系統須盡快完成。除了地鐵之外,還需要有巴士系統和其他公交類型,以便民眾能夠乘坐公交從住房到想去的地方,屆時地鐵才起到作用。”並認為,若交通和都市發展不同步,民眾仍使用個人車輛,仍導致擁堵,則仍無法達到既定的目標。因此,都市發展與交通需要同步地規劃,並列入全市的都市發展計劃。
與此同時,吳曰南山建築師強調,在地鐵站周邊區域需要有高層和高密度的住宅區,以善用地鐵站的交通樞紐優勢。另外,龐大的人口也是地鐵的乘客源。沿著本市各個地鐵項目的土地儲備面積若得到規劃和按市場原則拍賣,將收取巨大的資金來源用於交通基礎設施再投資。吳曰南山建築師認為:“這是非常必要的,但本市延緩了很長時間。若10年前就進行,則地鐵沿途區域的土地儲備面積估計可以為本市帶來數十億美元收益。”
吳曰南山建築師告知,根據國際經驗,在地鐵正式投入運營前1、2年,與地鐵系統連接的巴士線和各大存車場就須投入運營,同時發展沿著地鐵的高層大樓,但本市直到現在什麼也沒有。未有與地鐵連接的巴士線、未有在地鐵站的存車場,高層大樓項目也只有數個。他警示:“本市正面臨著巨大的風險,是地鐵1號線在完成之後,將要補貼龐大的費用,因為未能吸引足夠的乘客,而且虧損的情況也會日益嚴重。”從以上的分析意見,吳曰南山建築師認為,本市需立即制定地鐵沿線區域規劃、公交連接規劃,以讓地鐵建設同時帶來經濟效益和交通效果。在規劃完成後,本市可以投資、出售或公開拍賣,讓開發商按照規劃實施項目。他強調:“本市須盡快行動,時間越長,本市承受的損失將會越大。”◆