据越通社报道,11月15日上午,在菲律宾首都马尼拉菲律宾国际会议中心(PICC),越南政府总理黎明兴与东盟各国首脑共同出席第49届东盟峰会及相关会议开幕式。此外,加拿大总理卡尼、巴西总统卢拉、联合国秘书长古特雷斯以及国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃等东盟主席国嘉宾应邀出席。
在开幕式上致辞时,菲律宾总统费迪南德·马科斯强调,团结精神、共同责任以及朝着共同目标携手同行的力量造就了东盟的实力,助力东盟在落实《东盟共同体愿景2045》的第一年顺利推进三大合作重点,即维护地区和平与安全、促进共同繁荣以及改善东盟人民的生活。
菲律宾领导人相信,各成员国之间的互信、责任担当、应对变局的适应能力,以及遵守相互尊重、不以武力相威胁和和平解决争端等基本原则,将继续成为东盟未来合作的“定海神针”。本届峰会及相关会议上所作出的各项决定,将塑造东盟应对挑战、把握时代机遇以及为子孙后代做好充分准备的方式。
各国领导人在开幕式上共同见证了东帝汶正式成为东盟第11个成员国后的东盟新徽标发布仪式、《东盟数字经济框架协议》(DEFA)向东盟秘书长交存仪式,以及向缅甸的拉拉昂(Hla Hla Aung)女士颁发“2026年东盟奖”的颁奖仪式,以表彰其在提升社区韧性和灾害应对能力方面作出的突出贡献。
在开幕式结束后举行的全体会议上,东盟各国领导人高度评价东盟轮值主席国菲律宾所作出的努力及其发挥的引领作用,助力东盟在落实《东盟共同体愿景2045》的第一年里,克服了全球地缘政治和经济动荡带来的诸多困难。
在全体会议上发言时,越南政府总理黎明兴明确了东盟当前所遇到的挑战,并提出了加强东盟合作的三项战略方向,即营造和平、稳定的发展环境,东盟需要加强对话、建立互信,发挥共同行为准则和规范的作用以解决分歧。
第二,开创充满活力、创新和自强的发展局面。黎明兴总理提出了“致力于发展与具有韧性的空间”倡议,旨在实现三大目标:共享和开发空间数据以服务发展;提升保障空间安全与可持续发展的能力;连接科研、培训、企业与投资,推动区域太空经济发展。
第三,弘扬自身特色,建设紧密团结、可持续发展的东盟共同体。黎明兴总理建议东盟加大对高素质人力资源特别是数字技能人才的培养投入,为区域劳动力流动创造便利并保障民生,同时重申越南将同印度尼西亚、泰国及其他成员国密切配合,推动有关中心尽早投入运营。
东盟各国领导人高度评价东盟在政治安全、外交、经贸、文化社会等领域中取得的成果。
为进一步巩固和发扬积极合作势头,各国领导人一致认为,东盟应优先提升将政策和目标转化为具体、可量化成果的能力,尤其是《东盟共同体2045愿景》设定的各项宏伟目标。各国领导人强调,面对复杂多变的全球地缘政治格局,东盟必须坚持维护内部团结与中心地位,切实保障地区和平与稳定,加大力度应对网络诈骗、人口贩运和非法毒品交易等当前非传统安全挑战。
此外,东盟应通过促进贸易便利化、最大限度发挥现有自由贸易协定(FTA)效能,加强产业链供应链韧性保障,统筹维护能源安全、粮食安全和水资源安全并结合推动可持续农业发展,同时积极研究与潜在合作伙伴签署新自由贸易协定的可能性,从而不断增强韧性以及主动应对各类外部“冲击”的能力。
在对外关系方面,各国领导人一致认为,东盟需要在同各伙伴的关系中保持平衡、主动的方针,在国际法和东盟中心地位的基础上,推动务实、互利合作。同时,东盟应充分发挥现有合作机制的作用,弘扬协商、对话、建立互信与预防性外交的“文化”,共同维护地区的和平、稳定与合作。
全体会议结束时,各国领导人通过了涉及东盟共同体三大支柱的87份合作指导性文件,其中包括关于加强战略贸易管理以确保地区贸易安全、依托人工智能推动中小微型企业(MSME)发展、提升韧性并加强地区石油供应安全,以及发挥东盟执法机构在紧急灾害应对和救援工作中的作用等重要内容。