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第一個水路BOT站即將投入運作

整飭西貢河從本市平利橋到平陽省濱朔港河段航道是全國第一個按照建設-運營-轉讓(BOT)合同開展的水路交通項目。
舊平利鐵橋的通船凈空低,所以經常發生駁船撞橋事故。因此,在財政 預算有限的條件下,採取BOT模式架設新橋和疏浚西貢河航道是必要的。
舊平利鐵橋的通船凈空低,所以經常發生駁船撞橋事故。因此,在財政 預算有限的條件下,採取BOT模式架設新橋和疏浚西貢河航道是必要的。
市交通運輸廳長裴春強最近就本市將是全國首個建設水路BOT站的地方一事作出正式發言。具體是,整飭、修建西貢河航道和新建平利鐵橋項目計劃將於今年底竣工。在投入啟用後,交通運輸部核準平利BOT投資有限責任公司(項目投資商)展開收費以還本。
投資商的承諾
據項目投資商代表武德菊表示:“收費不是對所有經過平利橋下的船隻採取,只有載重量為300噸以上的船隻才要繳費。因此,使用小船在西貢河上運貨經過平利橋的民眾將不受影響,每公里的每噸收費預計約70元;收費時間為20年9個月,收費總額逾1萬1000億元。”他告知,上述收費時間和收費額是根據項目的還本時間,並已與本市和平陽省其他運輸類型比較後才決定的。並且肯定此收費額比陸路收費(平均每公里每噸約240元)便宜很多。

對於由哪個單位提出上述收費額的問題,項目投資商指出,這是交通運輸部制定的項目,然後進行競票以選擇投資商,建設公司不是制定項目和提出收費額的單位。投資商重申,採取BOT方式投資整飭、修建西貢河航道和新建平利鐵橋一事將創造條件,促使本市與平陽省之間水路交通更強大發展。因為連接兩個地方的陸路交通經常發生嚴重堵塞,影響貨物流通。投資商代表舉例:“一輛牽引車只能運載1個40英尺長的集裝箱,而每艘載重量為300噸的貨輪可載運20個20至40英尺長的集裝箱,有助為各家貨運企業節約巨大的運輸經費,促進水路運輸類型的發展。”
支持但須確保透明性
對於投資商提出的收費額,市交通運輸廳建議投資商須制定財務計劃草案和收費方案,並遞交市人委會以在正式投入採用前先進行審查。因為按財政部之前發出的《通知》,平利BOT投資有限責任公司採取每公里每噸70元的收費額,但《費用和手續費法》剛出台,所以須作出調整以符合新規定。

市交通運輸廳長裴春強肯定,該廳的觀點是集中為各水路交通工程實行社會化或吸引非國有資金,因為本市財政預算不夠。裴春強廳長表示,問題在於如何為水路交通招商引資。目前,陸路交通方面的法律系統已比較完整,對於水路交通,這是第一個採取BOT方式的項目,所以法理走廊尚未完善。因此,積極領先實行的投資商應該得到支持;而且新建的平利鐵橋和整飭西貢河航道的項目將有助於營造西貢河上各個貨物流通方向之間的平衡。

市交通運輸廳指出,上述項目若試行開展成功,將有助吸引更多投資商採取BOT方式和其他各社會化方式參與投建水路交通基礎設施。不過, 其中尚存在的棘手問題通常 都與民眾的付費和企業的利益有關。

交通專家范生博士儘管對市交通運輸廳認為必要為水路交通實行社會化的觀點表示贊同,但還是建議要有各個職能機關的監察,以避免犯下與陸路BOT項目同樣的錯失,令民眾感到不滿。此外,各權力機關也要慎重考慮計算,避免再發生重複收費情況。范生博 士勸告:“以前,航道疏浚經費來自市財政預算,未來將產生要收費場合,因此務必加強考查和計算工作,以確保合  理性。”◆
投資總額為1萬3000億元
整飭、修建西貢河從本市平利橋到平陽省濱朔港河段航道的項目於2015年4月舉行動工儀式,但至2016年才正式展開施工。這是全國第一個按照BOT模式進行的水路交通項目。投資總額為1萬3000億元。其中,最重要是新建的平利鐵橋通船凈空已從1.5米提高至7米。新平利鐵橋的引路和主橋長逾1.3米,已有100多年歷史的舊橋約12米往下游方向。

市交通運輸廳3號都市交通管理區副經理范玉勇告知,在新平利鐵橋準備落成並拆卸舊平利橋的時候,將拆卸連接第十二郡盛祿坊與平陽省順安市 蓧坊的富隆1舊橋,以確保西貢河全線的通暢。

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