据越通社报道,第十五届国会第十次会议于10月27至31日进入第二个工作周,本周议程将集中审议多项重大立法及监察事项。
根据议程安排,10月28日,国会将审议监察报告,并就2020年《环境保护法》实施情况专项监察《决议》(草案)进行讨论。本次会议将通过广播电视渠道进行全程直播。
在10月29日至30日期间,国会将重点审议以下经济法律文件:2025年度社经发展计划执行情况评估报告,2026年度社经发展计划草案,2021-2025年五年计划期间国会关于经济结构调整等决议的执行情况。国会还将审议由政府、最高人民法院及最高人民检察院提交的规范性法律文件备案报告,重点审查在推进简政放权、消除制度性障碍过程中涉及立法权限调整的事项。同时听取三大机关关于2025年度宪法、法律及国会立法决议执行情况的专项报告。
财政预算审议方面,国会将依法审议:(1)2025年度国家财政预算执行情况报告,(2)2026年度国家财政预算草案及中央财政预算分配方案,(3)2026-2028年中期财政规划,(4)2025年度公共投资计划执行情况及2026年度草案,(5)2025年度预算外基金财务计划执行情况及2026年度草案,(6)2021-2025年五年计划期间关于中期公共投资、国家债务管理等决议执行情况,(7)2026-2030年国家财政规划及中期公共投资计划。
本周立法审议重点包括四大司法协助法律草案的争议条款:《引渡法》(草案),《服刑人员移交法》(草案),《刑事司法协助法》(草案),《民事司法协助法》(草案)。同时排入审议议程的还有:《紧急状态法》(草案),《国际条约法》修正案(草案),《国防安全与工业动员法》修正案(草案),《网络安全法》(草案),《国家机密保护法》修正案(草案),以及关于安全秩序领域十法修正案(草案)。
此外,国会还将听取以下法律草案的立法说明和审查报告:《数字化转型法》(草案),《高新技术法》修正案(草案),《技术转让法》修正案(草案),《临时强制措施执行法》(草案),《刑事判决执行法》(修订草案),《司法履历法》修正案(草案)及《知识产权法》修正案(草案)。
根据会议议程,10月27日上午已完成三项法律草案的立法说明和审查报告听取程序:《临时强制措施执行法》(草案),《刑事判决执行法》修正案(草案)及《司法履历法》修正案(草案)。
在审议四部司法协助法律草案过程中,国会重点就《引渡法》(草案)的核心条款进行讨论。该草案共4章45条,其中修订27条,新增23条,删除1条。
立法重点包括:引渡适用情形与互惠原则,引渡费用承担机制,附条件引渡制度,引渡事务主管机关权限划分,跨国引渡文书规范,引渡审查程序及救济途径,简化引渡与临时引渡程序。
值得关注的是,草案新增了涉及死刑引渡案件的通报机制,并创设了正式引渡请求前的紧急拘留程序,强化了境外追逃的法律工具。
《服刑人员移交法》(草案)在继承现行司法协助制度基础上,进一步明确了跨国服刑人员移交的管辖权限、适用条件及程序规范。
27日下午,国会继续审议《知识产权法》修正案(草案)的立法说明报告,随后对《紧急状态法》(草案)中的争议条款展开深入讨论。