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羅興亞難民危機 美考慮制裁緬甸

綜合報導,美國國務院當地時間23日說,有鑒於緬甸對羅興亞穆斯林少數民族的鎮壓,美國考慮採取行動,對緬甸採取進一步措施,對緬甸進行針對性制裁。美國國務院在聲明中說:“我們對緬甸若開邦最近的局勢發展、羅興亞和其他社群所遭受的暴力與創傷表示深切關注……幹下這些罪行的個人或實體,包括非政府人員和義務警員為此負責是極為重要的。”
為援助羅興亞難民募捐會議在日內瓦舉行。(圖源:聯合國人道協調廳/Violaine Martin)
為援助羅興亞難民募捐會議在日內瓦舉行。(圖源:聯合國人道協調廳/Violaine Martin)
據《聯合早報》報導,美國國務卿蒂勒森曾表示,緬甸軍方領導人須為暴力鎮壓羅興亞人負責。不過,他沒有明確表示,美國是否會對緬甸軍人領袖採取任何行動。

在西方國家不斷施加的壓力下,緬甸國務資政昂山素姬曾於9月19日首次就若開邦羅興亞人問題發表演講,強硬回應自稱“國際社會”的西方對緬甸“種族清洗”的指控。就外界對緬甸在若開邦問題上的指責,昂山素姬說,緬甸不懼怕國際調查,緬甸致力於可持續的解決方案,實現和平、穩定與發展。昂山素姬10月12日晚發表全國電視演講,宣佈緬甸將為若開邦發展建立新機制,推動若開邦居民回歸、重新安置問題的解決以及地區發展與和平。

若開邦問題成為國際輿論焦點,昂山素姬就此指出,緬甸將會用實際行動回應負面輿論。她歡迎在緬甸政府主導下,緬甸海內外民眾、非政府組織、民間社會、商業領袖與政府攜手解決若開邦問題,並邀請聯合國機構、金融機構、國際非政府組織以及友好國家獻計獻策、提供幫助。她還激勵國民團結一心應對挑戰和困難。
若開邦問題十分複雜,涉及複雜的歷史、民族和宗教因素,很多分歧和矛盾也是長期積累產生,有分析人士認為,解決起來不能一蹴而就,短期內難以徹底解決,最終還是要通過對話合作來尋找出路。事實上,緬甸政府為緩和若開邦局勢、維護若開邦穩定已採取了一系列措施,國際社會應客觀看待緬甸政府面臨的困難與挑戰,應保持耐心。

美國若再次對緬甸採取制裁措施,這將是在美國宣佈解除對緬甸制裁一年後的新舉措。美國前任總統奧巴馬在去年10月7日簽署行政命令,終止涉及緬甸制裁措施的國家緊急狀態和與此有關的多個行政命令,並免除其他針對緬甸的金融制裁,這意味著美國正式解除自1997年起對緬甸的經濟制裁。

自8月底緬甸若開邦爆發衝突以來,已有近60萬羅興亞人棄家逃往孟加拉國。如此之多的難民在這麼短的時間內抵達給人道主義援助組織和當地收留社區造成了巨大的人力、物力方面的壓力。為了幫助應對這一人道主義緊急狀況,聯合國於23日在日內瓦舉行了一次大規模的募捐會議。聯合國難民事務高級專員格蘭迪在會議結束時宣佈,此次會議共獲得3億4400萬美元的資金承諾。

為了應對這一人道主義危機、填補人道主義行動所需援助資金的缺口,人道協調廳、移民組織和難民署於23日在日內瓦與歐盟和科威特共同舉辦了一次大規模的緊急認捐會議,為捐助方提供向羅興亞難民表達團結並分擔責任的機會。

聯合國和合作夥伴最近為羅興亞人發起的聯合應急計劃總額為4億3400萬美元,目標是維持和擴大已經開展的人道主義努力,滿足羅興亞難民及其所在社區共120萬人的需求。難民事務高級專員格蘭迪在募捐會議結束時宣佈,35個聯合國會員國、聯合國中央應急基金和各組織已承諾捐助3億4400萬美元的資金,幫助援助羅興亞難民和收留他們的社區的援助行動◆

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