分析人士認為,從雙方表態看,討論的重點是伊朗核問題,兩國再次傳遞了加強合作以應對伊朗的資訊。但在巴以問題上,美以分歧依然較大,拜登並未能改變貝內特的強硬立場。貝內特25日分別會晤美國國務卿布林肯和國防部長奧斯丁。拜登原計劃26日會晤貝內特,但由於阿富汗首都喀布爾發生自殺式炸彈襲擊造成美軍重大傷亡,會晤被推遲至27日。
拜登和貝內特討論的主要議題是伊核問題。兩國都認為,必須確保伊朗不會獲得核武器,但雙方在這一問題上的策略不同。拜登政府上台後試圖通過外交談判實現美國和伊朗恢復履行伊核協議,以此來限制伊朗的核計劃。伊朗核問題全面協議相關方會談今年4月6日開始在奧地利首都維也納舉行,討論美國和伊朗恢復履約問題,迄今已舉行六輪會談。但美國和伊朗之間仍存在嚴重分歧,加上伊朗新政府剛剛就職,目前談判處於停滯狀態。
以色列政府不滿美方嘗試重返伊核協議,認定伊朗核計劃的目的是研發核武器。貝內特不久前在以色列內閣會議上說,他將告訴拜登美國不能重新加入伊核協議。拜登在會談中表示,美方正優先通過外交方式解決伊核問題,如果外交途徑失敗,美方準備轉向“其他選項”。貝內特對拜登此番表態表示滿意,並稱兩國會就針對伊朗的“全面戰略”展開討論,目標是停止伊朗的“地區侵略”並永久阻止伊朗獲得核武器。
雙方更為明顯的分歧在於如何處理巴以問題。美國前總統特朗普執政期間,推翻了美國長期以來支持“兩國方案”的立場,承認耶路撒冷為以色列首都,將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷,並不斷削減對巴勒斯坦援助,導致美國與巴勒斯坦的外交接觸幾乎中斷。
拜登政府上台後,美國與巴勒斯坦的關係逐漸回暖。拜登多次表示支持通過“兩國方案”解決巴以問題,還計劃在耶路撒冷重開負責巴勒斯坦事務的美國總領館。
今年5月,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)等加沙地帶武裝組織與以色列爆發激烈衝突,造成雙方2000多人傷亡,引發全球輿論關注。貝內特6月上台後,在巴以問題上繼續堅持強硬立場。他反對巴勒斯坦建國,表示不會與巴勒斯坦方面進行和談,並稱將進一步擴大約旦河西岸的猶太人定居點。
拜登在27日會談時指出,必須避免採取可能加劇緊張局勢、助長不公平感和破壞建立信任的努力的行動。他還重申,通過談判達成“兩國方案”是持久解決巴以衝突的唯一可行途徑。分析人士指出,美方會談後發表的聲明隻字未提貝內特對巴以問題的表態,說明雙方在這一點上分歧依然較大,貝內特不願改變其強硬立場。
這次訪美是貝內特就任以色列總理後首次正式出訪。分析人士認為,貝內特此訪一個重要目的是修補以色列與美國民主黨領導層的關係。貝內特的前任內塔尼亞胡主政期間,以色列與美國民主黨關係緊張。內塔尼亞胡曾公開批評民主黨籍的時任美國總統奧巴馬推動達成伊核協議。分析人士指出,貝內特目前領導的執政聯盟並不穩定,因此急切希望得到拜登政府的支持。貝內特訪前曾表示,以色列和美國現在都有新的政府,他將“帶著一種新的合作精神”前往美國會晤拜登。美方高官在訪前吹風會上也指出,拜登在貝內特宣誓就職後不到兩小時就與其通話表示祝賀,這是美方支持貝內特及其政府的明確信號。美國智庫卡內基國際和平研究院中東問題專家阿倫‧大衛‧米勒表示,儘管美以雙方在一些議題上存在分歧,貝內特還是會成為拜登的合作夥伴。貝內特的上台給拜登提供了一個改善美以關係的機會,使他擺脫了與共和黨關係密切的內塔尼亞胡◆