此次特朗普在行政令中使用的措辭,和他與朝鮮最高領導人金正恩會晤後的一系列說法“形成對比”。特朗普在結束與金正恩會晤回到美國後,曾在社交媒體上表示,與他剛就任總統時相比,現在每個人都可以感到安全多了,不再有來自朝鮮的“核威脅”。
特朗普和金正恩在新加坡會晤後,簽署了聯合聲明。金正恩在聯合聲明中重申致力於“朝鮮半島完全無核化”,特朗普則承諾向朝鮮提供安全保障。美國國務院發言人也隨後表示,將在“可能的最早日期”與朝方見面、對話,“以努力落實美朝領導人會晤成果”。
此次特朗普宣佈延長對朝經濟制裁,是在美國國防部宣佈無限期暫停美韓聯合軍演後不久。美國五角大樓發言人懷特表示,暫停聯演是為了支持在新加坡達成的高層協議,並處於與盟友韓國的協作框架內。由此,美國防部長馬蒂斯決定,無限期暫停“乙支自由衛士”軍演和兩項美韓海軍交流項目訓練演習。
美國防部一份聲明說:“為支持落實新加坡峰會晤成果,同時與盟友韓國協調,國防部長馬蒂斯已無限期暫停部分演習,包括原定今後3個月中舉行的(乙支)自由衛士和兩項韓國海軍陸戰隊交流項目訓練演習。”聲明說,美軍方支持即將開始的、蓬佩奧參與的美朝“外交談判”;如果朝方繼續真誠談判,談判有成果,美軍方會作出類似決定。
特朗普在與金正恩會晤後的記者會上說,將暫停“很有挑釁性”且“耗資巨大”的美韓常規軍演。
美國防部本月18日暫停原定8月舉行的美韓“乙支自由衛士”年度聯合軍演。“乙支自由衛士”原名“乙支焦點透鏡”,1976年首次舉行,2017年由1萬7500名美軍士兵和5萬名韓國士兵參加。朝方譴責這一大規模軍演是為對朝作戰作準備。
自1953年朝鮮半島停戰以來,美韓每年都會舉行大規模聯合軍演。朝鮮對此一直表示不滿,將其視作敵視朝鮮的威脅性舉動。
不過,報導也指出,特朗普也曾明確表示,要實現“徹底的無核化”還要很長一段時間,目前暫時不會解除對朝制裁。俄羅斯衛星網分析指,如果朝鮮不再使用核武器,不排除特朗普會解除制裁的情況;但美國的官方政策在於,只有在“完全的、可核查的、不可逆轉的”無核化之後才會解除對朝制裁。
英國廣播公司(BBC)分析指出,美國政府近期的舉動並不代表總統特朗普對待朝鮮的“風格”有變,畢竟美國對朝制裁從2008年就已開始。美國國會參議院少數黨領袖查爾斯‧舒默指出,特朗普總統的這份行政令“完全”削減了他在新加坡會晤上所作出的承諾的價值,美國仍需“嚴肅對待”朝鮮問題,因為它沒有像想像中那樣“已經被解決”。
2008年,美國時任總統喬治‧沃克‧布什(小布什)簽署行政令,宣佈鑒於朝鮮構成的“威脅”,美國處於國家緊急狀態。之後,美國總統曾5次發佈系列執行法令對朝發動制裁,主要針對朝鮮的核計劃和導彈計劃,以及其他一些平壤涉嫌違反的行為,包括洗錢、網絡攻擊、侵犯人權等◆