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耶路撒冷地位為何引爆全球爭議?

在以色列和巴勒斯坦曠日持久的衝突中,所有核心問題中最敏感的當屬耶路撒冷的地位問題。數10年來,這座“聖城”都是和平調解工作的核心。唐納德‧特朗普的做法可能會以一種分裂、危險的方式破壞長期的國際共識。
憤怒的巴勒斯坦民眾在加沙南部發起抗議。
憤怒的巴勒斯坦民眾在加沙南部發起抗議。
12月5日,特朗普正式在白宮外交廳宣佈美國承認耶路撒冷為以色列首都。整個中東地區乃至更多地區隨即對華盛頓發出警告。以色列一向把這座城市描述成“聯合的和永久的”首都。但其歷史與更大範圍的衝突不可擺脫地捆綁在一起。70年前,聯合國投票將英屬巴勒斯坦分為猶太人國家和阿拉伯人國家,耶路撒冷成為國際監管的一個獨立實體。

事實卻是另外一回事。在1948年的戰爭中,與冷戰中的柏林一樣,耶路撒冷被分成了西部和東部,分別被以色列和約旦控制。在19年後的1967年6月,以色列佔領了東部,吞併了整個城市但此舉從未得到國際社會承認。以往所有美國政府都接受的明確的國際觀點認為,這座城市的地位問題必須通過談判解決。

耶路撒冷的猶太人和阿拉伯人基本上分開居住。市政預算歧視巴勒斯坦人,他們的居住許可證也能撤銷。隔離牆把一些巴勒斯坦人地區和城市其他地區隔離開。東耶路撒冷的巴勒斯坦人聚集區變成了猶太人聚集區包圍的飛地,相互很少接觸。

今年7月,阿拉伯槍手打死兩名  以色列警察,導致當局安裝金屬探   測器,從而引發了廣泛的抗議活動。衝突升級的噩夢般場景經常始於耶路撒冷。

巴勒斯坦解放組織資深談判員賽義卜‧埃雷卡特警告說,美國立場的改變將意味著它“沒有資格在任何實現公正持久的和平倡議中發揮任何作用”。約旦國王阿卜杜拉強調,此舉可能“會被恐怖分子用來煽動憤怒、沮喪和絕望情緒,從而傳播他們的思想”。自特朗普上任以來,“兩國方案”承諾就一直存在疑問。根據特朗普目前的立場,這一方案似乎沒有可能實現。

關於“兩國方案”的風聲,似乎表明沙特阿拉伯發揮了關鍵作用,據稱該國向巴勒斯坦自治政府主席馬哈茂德‧阿巴斯施壓,要求他接受一個和平計劃,包含巴勒斯坦控制西岸不相連的飛地以及在東耶路撒冷郊區的阿布迪斯建都。據說這個計劃是特朗普的女婿傑瑞德‧庫什納和沙特王儲穆罕默德‧本‧薩勒曼擬定的◆(據互聯網)

引爆各方抗議和警告潮
    巴勒斯坦總統阿巴斯隨後發表電視講話稱,耶路撒冷是巴勒斯坦國“永恆的首都”,強烈抗議特朗普政府的所作所為違反了國際法和雙邊決議,而且讓美國“退出”巴以和平進程。他說:“美國這一決定所帶來的危險後果,將破壞中東和平進程、地區乃至世界的安全形勢。”

    控制加沙地帶的哈馬斯領導人哈尼亞也表示:“如果華盛頓承認耶路撒冷是以色列首都,或將大使館遷至這個有爭議的城市,將會越過每一條紅線。”

    包括約旦國王阿卜杜拉二世、埃及總統阿卜杜勒法塔赫塞西、沙特阿拉伯國王薩勒曼以及阿拉伯聯盟秘書長蓋特在內的阿拉伯領導人也都警告說,美國作出的任何承認耶路撒冷為以色列首都的舉動,都將助長極端主義和暴力事件。

    土耳其總統埃爾多安稍早前也指出,耶路撒冷是所有穆斯林的紅線,特朗普的舉動將激起整個穆斯林世界群起反抗,甚至威脅土耳其會中斷和以色列的邦交。

    歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼近日在與美國國務卿蒂勒森會面後也提出嚴正警告,稱美國不應該單邊承認耶路撒冷是以色列首都,相反各方必須盡“一切可能”避免給重啟巴以和談帶來困難的因素。她說:“耶路撒冷必須既可以成為以色列的首都,也可以成為一個巴勒斯坦國的首都。在巴以問題上,歐盟支持兩國方案。”

    在以色列內部,25名前政府高官4日聯名緊急致信特朗普高級顧問,警告稱美國的做法將嚴重破壞以巴和平談判前景,可能會點燃整個中東地區的仇恨,嚴重損害幾代人的和平前景◆

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