去年9月索馬里各方達成的《選舉協議》規定舉行間接選舉,由部族長老選擇的特別代表選舉議員,然後由議員選舉總統。然而上個月,議會下院投票決定將穆罕默德總統的任期延長兩年,並以一人一票的直接方式舉行未來的投票。此舉遭到參議院、總理、反對派領導人和該國六個聯邦成員州中的四個州的拒絕,導致首都摩加迪沙陷入混亂,支持反對派的士兵在總統府附近“安營扎寨”,與支持總統的安全部隊形成對峙。
5月1日議會下院投票前,穆罕默德總統在議會發表講話,呼籲議員們支持恢復9月就選舉達成的協議。分析家普遍認為,他的這一舉動是迫於各方壓力做出的一種妥協。
古特雷斯在當天所發表的聲明中再次呼籲索馬里所有利益攸關方立即恢復對話,不再拖延地就舉行包容各方的選舉達成共識。他強調達成基礎廣泛的共識對國家穩定至關重要。
根據索馬里臨時聯邦憲法,必須通過普選直接選舉議會成員。《憲法》還規定,必須每四年舉行一次議會選舉,這意味著選舉將在去年11月底之前舉行。但由於2019冠狀病毒病,原定去年11月份的選舉被推遲。索馬里聯邦和各州領導人此前提議從間接投票(由宗族領袖代表選民)的方式轉向一人一票制,但各方於去年9月中旬達成共識,同意繼續通過間接投票方式進行選舉。
聯合國索馬里事務特別代表、聯合國索馬里援助團負責人斯旺表示,儘管獲得同意的投票模式“遺憾地未能達到”憲法根據普選原則對議會選舉的要求,但它切實反應了“廣泛的索馬里政治共識和主導權”◆