半个世纪的本领与创新
在每一片土地的发展史中,总有一些名字超越行政意义,成为精神象征,凝聚传统、信念与责任。对于胡志明市而言,1976年7月2日是一个具有特殊历史意义的里程碑。根据国会决议,西贡—嘉定市正式命名为胡志明市。这是对这片英勇坚强、不屈不挠、充满渴望的土地的应有认可。这里即是胡志明主席踏上寻求救国之路的地方,也是全国人民情感与信念的汇聚之地。
胡志明市这一名称是巨大的荣誉,同时也是十分沉重的责任。这份荣誉不容城市满足于已取得的成果。这份责任要求城市必须不断自我对照、自我革新、自我突破,在困难、新颖且前所未有的事务中走在前列。以胡伯伯名字命名的城市不能简单地发展,不能用旧有思维进行治理,更不能在国家对强劲增长极、新发展模式和具有辐射力倡议的紧迫要求面前停滞不前。
回顾历史历程,从一个刚走出战争、面临重重困难的城市,胡志明市已肯定了克服困难的本领和不断创新的精神。
特别是,自2025年7月1日起,步入具有两级地方政府模式的新治理纪元,本市在合并原胡志明市、平阳省和巴地-头顿省三个地方的基础上扩大了发展空间。这一特殊的政治-行政-经济实体拥有的地区生产总值(GRDP)达3000万亿元(约合1210亿美元),占全国GDP的23.1%;对国家财政预算总收入的贡献率高达30.2%;人均GRDP达2亿1530万元(约合8755美元),比全国平均水平高出1.74倍。
凭借6773平方公里的面积和占全国14.3%的人力资源,新城市汇聚了充分条件,以成为地区领先的金融服务、高新科技工业以及旅游、海洋经济中心。
新政策“试验之地”
从实践来看,胡志明市始终意识到,一个超大城市、一个国家增长极是无法用现有机制来运行的。几十年来,该市始终保持着作为全国最大政策“试验之地”的角色,在面对前所未有的问题时主动寻求突破。
早在革新开放初期,胡志明市就率先试点引进了多个成功的“破格”模式,为中央在全国推广创造了条件,如:购粮救济模式、试行“产品承包”、成立新顺加工出口区——全国首个加工出口区(1991年),或通过胡志明市证券交易中心(2000年运行)来发展金融市场。
在2017-2025年阶段,胡志明市继续通过2017年第54号《决议》、2023年第98号《决议》和2025年第260号《决议》,试行财务管理、土地及组织架构的特殊机制,从而构建了卓越的法理走廊,以吸引战略投资者、按照TOD模式开发项目并吸纳绿色资本。特别是在胡伯伯诞辰之际,党中央政治局于2026年5月19日颁行了关于在新纪元下胡志明市发展的第09号《决议》,秉持“胡志明市为了全国,全国为了胡志明市”的方针——这不仅是任务,更是使命,是心灵的命令,以此切实缅怀并报答胡伯伯为国家、为民族毕生尽心奉献的恩情,而全国人民的心中也永远铭记着敬爱的胡伯伯。
在各场工作会议上,党中央总书记、国家主席苏林和政府总理黎明兴(于2026年4月和6月)发表指导意见时指出:胡志明市必须将实践开创为新的发展模式;抓紧设计并制定《特别都市法》,出台足够强劲的突破性、卓越政策,以创新治理方式并确保高效组织实施。
目前,胡志明市正加速完善《特别都市法》(力争在2026年7月内上呈国会)、《总体规划》(力争在2026年10月内呈递审批)制定工作。同时,加快推进数字化转型与绿色转型,旨在将试验性体制转化为推动整个区域及全国全面突破的强劲动力。
百年渴望与突破性行动
面向建党100周年(2030年)和建国100周年(2045年),胡志明市提出了充满挑战与抱负的目标:
—到2030年:成为文明、现代的城市,在东南亚具有显要地位,人均GRDP至少达到1万4000美元,数字经济占GRDP的40%。
— 到2045年:成为亚洲经济、金融中心,具有全球吸引力的目的地,人均GRDP达到7万5000美元。
— 至2075年愿景:成为全球性、智能且可持续发展的城市,年人均收入达到10万美元。
为了实现这一愿景,胡志明市正集中于“三-四-三”模式:维持三大传统增长动力(投资-消费-出口);推动四大发展支柱(体制、基础设施、人力资源、科学技术)以及加速建设三大现代中心(国际金融、港口与航空物流、高新科技)。特别是,制定《特别都市法》,将成为重要的体制杠杆,赋予本市主动权,以解除发展瓶颈并实现强劲突破。
承诺为人民服务
今日的胡志明市正面临机遇与挑战并存的局面。中央已给予高度信任并赋予重任,人民也寄予厚望,接下来的关键在于本市的行动必须足够迅速、足够果断、足够精准、足够有创新性与魄力。每位干部、每个机关、各个地方必须将决议精神转化为具体成果;将自豪感转化为责任;将发展目标转化为工程、政策、服务以及民众在日常生活中切身感受到的实效。
以胡伯伯名字命名半个世纪以来,胡志明市已为创造新的奇迹做好了准备。凭借动态、创新与情义的传统,本市充满信心、稳健前行,迈入发展新纪元,绝不辜负中央的信任和全国人民的厚望。