根据胡志明市国家投资金融公司(HFIC)的数据,截至目前,该单位已接受35个项目,总投资额超过5万8050亿元,其中贷款需求近3万2900亿元。HFIC已批准为23个项目提供总额超过1万6200亿元的贷款(另有12个项目正在评审中);在这23个项目中,有11个项目已获得胡志明市人委会的贴息决定,涉及贷款总额超过1万0160亿元。HFIC副总经理阮光清认为,这些数据表明贴息政策已开始步入生活,国家资金正发挥其作为“引导资金”的作用,以此激活社会资源。
然而,目前资金需求增长迅速,而许多企业仍受困于申请手续、贷款条件以及各相关机构间的协作流程。因此,不少企业不得不主动寻找其他资金来源以确保投资进度,而非坐等政策走完所有流程。越南工商联合会(VCCI)副主席武新成认定:“在全球竞争日益激烈的背景下,获取资源的能力——特别是资金、技术和市场,正成为决定企业地位的关键因素。若这些瓶颈不能及时破解,越南企业的长期竞争力将受到影响。”
这种现状在物流领域表现得尤为明显,因为仓库、物流中心和冷链基础设施的投资需求正飞速增长。胡志明市Interlink物流公司董事长阮友庆分析称,土地成本和融资能力仍是企业的巨大障碍。明确辅助范围,特别是涉及土地和基础设施的贷款,将有助于企业更果断地开展项目。
如果说第一个瓶颈在于企业的资金吸收能力,那么第二个瓶颈则在于执行机构自身的资金供应能力。据阮光清副总经理告知,HFIC目前正在评审12个贷款需求超过1万6520亿元的项目,并同时推进另外42个项目。然而,HFIC的财务能力尚未跟上投资需求的增长速度。目前其法定资本仅为逾7万亿元,且尚在增资过程中。这导致了“输出端”快速增长但“输入端”尚未相应疏通的局面。在此背景下,将银行信贷资金结合进来被视为必要的出路。
越南国家银行第二区分行副行长阮德令表示,优惠信贷计划,特别是针对高新科技和绿色生产领域的计划正在加强实施;绿色信贷余额已达近780万亿元。若能与投资刺激计划同步设计,这将成为中长期资金的重要补充来源。
胡志明市企业协会主席阮玉和认定,核心问题仍在执行环节。如果机制不够灵活且覆盖面不广,辅助政策将难以扩散,甚至可能仅集中在少数已有实力的企业群。因此,解决方案不仅是增加资金规模,更在于按同步方向完善政策结构,从“引导资金”、银行信贷到新的筹资渠道。只有当“输入端”被疏通且“输出端”高效运转时,资金流才能真正成为增长的动力。