会上,荷兰驻胡志明市总领事拉伊莎·马尔托(Raissa Marteaux)强调,基础设施仅是破解课题的一部分,核心在于疏导水流、为江河、渠道拓宽空间并在雨水酿成洪涝之前进行蓄滞。荷兰正是走过了这条道路——其“给河流以空间”计划通过拓宽河滩取代盲目加高堤坝;鹿特丹(Rotterdam)亦建有诸多水广场,晴天作为休闲广场,雨天则化为蓄水池。
结合胡志明市近年来的实际情况,单场降雨并非引发积水的唯一“元凶”。积水往往是多重因素叠加的结果:超出管网承载能力的极端降雨、阻断排水出路的潮汛上涨与海平面上升、局部地区年均达2厘米的地面沉降,以及都市化进程导致作为城市天然“排水道”的河道水系日趋萎缩。
合并后的胡志明市总面积达6778平方公里,各区域地形与水文特征差异显著;原有的排水规划已不再适用,河道、排水闸及泵站缺乏系统性衔接。
胡志明市选择将“海绵城市”模式作为主攻方向,并与绿色走廊及生态互联空间紧密结合。更为关键的是实现思维转变:从“依靠单一工程防涝”转向“顺应水势与按流域实施风险管理”。
根据胡志明市人委会近日颁行的2026-2030年阶段治水防涝计划,全市预计将开展87个项目,投资总额超过142万亿元,旨在消除50个积水点。
计划同时要求对管网、河道及排水闸系统进行全面排查,打通各类“瓶颈梗阻”,并加快推进各项关键防涝工程。
然而,一座“海绵城市”只有配备了集传感器、数据集成与智能运行于一体的数字“大脑”,才能高效运转。胡志明市正着力构建智能排水管理系统,利用雨量、潮位、水位、管网、阀门及泵站的实时数据,开展积水情景预测与模拟,从而支持主动运行调度。
本市政府还在研究打通排水与水利数据的互联互通,应用人工智能技术,并在公共空间增设调节湖与地下蓄水池等。这恰恰是一座懂得“与水共生”的现代都市所展现出的独特之处——不再不惜一切代价将雨水驱离城市,而是通过重构空间,赋予雨水“行有其途”、“驻有其所”以及自然消退的时间。
逾142万亿元的资金可以兴建更多的排水管线、运河、调节湖与潮控工程。而更为严峻的挑战,在于如何让各项工程摆脱孤立状态,在统一的流域框架和数据依托下实现协同联动。
对于一座地势低洼、河涌密布,且同时承受极端降雨、潮汛、下陷及都市化多重压力的超大都市而言,目标不仅是减少积水点,更是要建成一座懂得为水留出空间、具备精明智慧与水和谐共生的城市。