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设法做好社会民生保障工作

在越南更深广地融入世界经济和第四次工业革命的深刻影响的背景下,履行参加新贸易协定时承诺的高劳动与就业标准、条件已对新型劳动关系的形成与非传统就业造成重大的影响。
在守德市高科技园区USMHealthcare医疗设备生产股份公司工作的技术人员。
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人力资源规划问题

据劳动与荣军社会部办公室副主任、越南劳动力市场南方代表范英胜告知,尽管在规模和质量都有所增长,但基本上发展还未够强劲以至能释放所有资源用于投资社经发展的,未能创造可持续的就业机会,区域之间、各领域的劳动力供需不平衡,人力资源素质还低。此外,过去期间,新冠肺炎疫情的复杂演变严重影响了劳动力市场,导致数百万劳动者被减少工作时间、收入下降、停工、失业,同时导致非正规工作领域的劳工失业率一直出现增加趋势。 2023年带着自上一年年底出现的许多困难到来,企业的订单削减,导致众多工人失业,失去收入,生活遇到不少困难。

2023年初,多家劳动密集型企业继续减少劳工队伍,而且未有停止的迹象。这也是长期的招商引资过程未足够重视人力资源规划的结果,前来投资的外企主要是招未经培训的普通工人。低技能和未经培训的劳动力在劳动力市场中所占比例很大,导致就业质量低,劳动生产率低,劳动者收入提升缓慢。事实上,这是一支连续面临就业不稳定和脆弱的劳动队伍。

国家金融货币政策咨询委员会成员陈游历博士指出,整体经济和企业的较大局限在于没有转向逐渐限制密集型产业,加强参与价值链。工业生产基本上仍然是加工、组装,附加增值低,劳动力廉价。不少企业虽然获列入高科技生产活动,但本质上还是加工。陈游历博士提出一个问题:“例如在iPhone耳机生产厂,当我问到工人上岗前要培训多长时间,得到的答案是:‘不用学什么!’。如此简单,那怎称得上是高科技,科技含量在哪里?”

建设优质劳动队伍

劳工专家表示,在企业生产结构转向科技投资、应用科技于产销活动的背景下,普通劳工在失业后重返劳动力市场的机会并不多。实际啥那个,在南方重点经济区,未受过培训的劳工在寻找新工作时面临更多的困难。不少企业招聘普通劳工力,但要求有手艺、技术、学历,而不是一张“白纸”,因为当前的劳动力供大于求。优质劳动力短缺仍然是发展优质工作、实现就业稳定目标的瓶颈。基于上述实况,陈游历博士建议,应继续发展高新科技园区,并定向成为“高科技生产地”,以能让整个区域乃至全国所用,而不是一个“生产高科技产品”的地方,旨在吸引国外优质投资源,吸引“巨鹰”来建巢。

中央经济管理研究院原院长黎登赢博士强调,经济体必须朝着减少劳动密集型产业的方向快速且大力地转型。否则,环境污染或因水平低、不能满足需求而造成的人力过剩、用不上等问题将长期存在,并越来越难以解决。劳工在新冠肺炎疫情爆发后失业且无法找到新工作的情况是对需要彻底改变经济结构和劳动力资源结构的警示。黎登赢博士指出:“要推动高素质劳工的培养工作,满足外资企业在各领域的需求,避免陷入劳动力既过剩又和 短缺的情况--低技能劳工过剩,达标劳工则 短缺。”

政府于2023年1月10日颁布的第06号《决议》确定:“与商品-服务、金融、货币、科技和房地产市场一样,劳动力市场获视为经济体中的重要的市场之一,需要在现阶段促进大力革新和发展。”因此,劳动与荣军社会部办公室副主任范英胜表示,未来期间,需要有针对性和突破性的解决方案,一方面吸引劳动者进入正规工作领域、确保就业,一方面通过培训活动提高人力资源质量,有助于提升劳动收入平面。与此同时,完善具有覆盖性的劳动力市场机制,把国家的机制和政策作为特殊劳动队伍的“支撑助力”;制定鼓励和协助企业聘用高龄劳工的政策、辅助弱势群体就业的政策;逐步扩大失业保险对象,补充确保劳工就业条件的机制◆

风险防范

根据劳动与荣军社会部,目前社会民生网络可以确保基本的辅助,因此,在未来期间,必须进阶发展。即是确保劳工能够防范风险、克服风险和积极应对风险的政策。只有这样,民生网网络和社会政策才可持续和全面。就业和社保这两个问题需要同步、同时解决。范英胜副主任表示:“在2023年和未来数年,形成灵活、同步、现代、可持续和能融入国际的劳动力市场的同时,必须制定合法站一个全面覆盖、稳固和完善的社会民生保障政策。”

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