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重组县乡级行政单位:限制造成民众不便

2023至2030年阶段,本市计划重组10个郡的80个坊,因此周全准备各相关工作,以避免对民众、企业造成烦扰。

第五郡人委会干部为民众解决行政手续。
第五郡人委会干部为民众解决行政手续。

确保干部与公务员制度

市人委会评价,减少县级、乡级行政单位数量有助于精简架构、编制,减少国家财政预算开支,扩大发展空间以及发挥地方的潜力与优势。然而,新形成的行政单位人口规模与面积更大,故国家管理工作将更繁杂。民众和企业在办理行政手续时也会有困难。另外,重组后工作量更大,但干部、公务员、职工、非专责工作者的制度与政策并没增加,因此,重组工作的目标是提高国家管理效立、效果并不容易做到。

从上述实况,多位专家与研究家评价,县、乡级行政单位的重组对于稳定行政架构、发挥每个地方的潜力与优势是必要的。但要在重组后能够发挥各地方的优势、提高工作效果,须对干部、公务员、职工、非专责工作者采取符合的制度与政策。政府办公厅原副主任阮士勇博士分析,在工作量多、压力大的背景下,提高公务、为民服务质量最重要的是须为干部与公务员创造动力,具体是透过增加收入与薪资改革。法律专家武智好博士对此观点表示赞同并建议,为本市制定工资基金和编制,提升干部收入、优化工作效果。

提高行政质量

据市人委会的提案,旧邑郡将把8个坊重新划分为4个(减4个)。该郡人委会主席阮智勇表示,郡已制定符合重组与调派人员提案,以确保重新划分坊的干部数量可满足任务要求,同时为干部创造条件安心工作并发挥专长。然而,行政单位重组工作不可避免对民众与企业造成影响。因此,郡已慎重部署以在调整行政地界时尽量不造成烦扰。

第六郡人委会主席黎氏青草认为,行政单位重组将影响到民众与企业。其中,解决各项行政手续是关键。因此,郡确定须推动行政手续改革,尤其是数字化转型和电子化行政手续处理工作。

市干部学院国家与法律科讲师豆玉玲硕士表示,让县、乡级行政单位重组工作达成高度共识,职能机关首先要加强宣传,明确从目的、主张、政策到实施方式。同时,须研究符合文件转换的路线图,充份开发国家人口资料库以数据化民众资讯。另外,在实施行政单位重组时,要保持每个地方的文化与历史因素是很难的,因合併行政单位取决于各行政单位的地理位置,所以在开展时,必须且重要的是研究地方的文化与历史◆

市人委会主席潘文迈在关于县、乡级行政单位重组工作会议上评价,进行行政单位重组时提高为民众服务效果的重要因素之一是行政改革与数字化转型工作。目前,本市正制定2024至2030年阶段公务活动效力与效果的提案。这是关于行政架构、人事队伍和体制的重大突破。本市将组织各地方领导培训、指引,以让行政手续改革成效更明显。另一方面,本市已制定2025年后将基本行政活动转移到数字平台的目标,进一步提高为人民服务的质量。

属于要重组行政单位数量:

第三郡:将4个坊合为2

第四郡:将6个坊合为3

第五郡:将8个坊合为4

第六郡:将11个坊合为5

第八郡:将9个坊合为3

第十郡:将6个坊合为3

第十一郡:将11个坊合为5

平盛郡:将13个坊合为7

旧邑郡:将8个坊合为4

富润郡:将4个坊合为2

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