根據國會於2019年11 月22日發佈的《2019年越南公民出入境法》,越南將從7月1日開始發行電子護照。然而,由於受到全球爆發新冠肺炎疫情的影響,到目前為止,職能機關還未能展開發行電子護照計劃。
簽證優先
國際民航組織(ICAO)自2015年起已呼籲世界各國接受電子護照,以為跨境旅行的人們提供便利。在融入國際的背景下,緩慢採用電子護照使越南公民權益受損。就連公安部出入境管理局都建議人們選擇使用電子護照,因為這對管理機關和使用者都有好處。
電子護照,也稱為生物特徵護照,是一種帶有集成電子晶片的護照,該晶片存儲加密的個人資訊和發行單位的電子簽章。電子護照具有更高的安全保密,因為身份識別資訊既列印在主頁上,又在下面以兩行代碼呈顯,該代碼可以如傳統護照一般透過機器讀取,或透過專用閱讀器讀取儲存在集成晶片中的資訊。電子護照還可以儲存使用者的生物特徵資料(如指紋、面部、虹膜)。電子護照的特殊條碼帶有晶片,該晶片存有個人資訊,貼在護照封面底部(ICAO已通過這種儲存個人資訊的集成晶片的標準)。電子護照是提高護照在國際上的價值的 標準。許多國家還將電子護照視為簽證 處理的優先條件之一。在美國對39個國 家和地區採用的Visa Waiver Program 免簽證計劃中,條件是當事人必須具有電子護照。
在工業4.0強大發展的時代,電子護照的發行是符合全球建立智慧邊界和智慧機場時的全球數字轉型趨勢。持有電子護照的遊客可以輕鬆快捷地通過電子門進出境,而無需與邊境管理人員接觸。
等待設備
當前,世界已經開發許多種設備以讀取電子護照的資料,甚至製成為可攜帶式設備。隨著人工智能(AI)和大數據(Big Data)的日益廣泛應用,電子護照的使用更加有效和安全。
越南在發行和使用電子護照一事上已遲了近10年。在7月2日--即簽發電子護照的相關法規生效隔天,出入境管理局的領導人告訴媒體,仍未能確定開始向公民簽發帶有集成電子晶片護照的日期。因為新冠肺炎疫情的影響而導致從國外購買的生產設備未能進口,儘管用於簽發電子護照和相關資料的軟件系統已經完善。根據出入境管理局的資料,該單位目前管理超過1億2500項公民的進出境記錄,以及逾2000萬本護照和通行證。因此,該局領導表示,基於上述資料系統,簽發電子護照工作將十分方便,只要有設備就可以進行。
此前,公安部科技研究院在河內舉行了關於其已完成的電子護照設計範本的科研會。該單位告知已同出入境管理局配合研究、修改和完善電子護照,以上呈職能管理部門審批並按計劃生產和發行。在技術水準方面,我國當前已有能夠生產服務電子護照生產和使用工作的設備的單位,只要權力機關要求即可。在法律上,我國已經開始採用電子護照。
電子護照中的資料實際上與國家人口資料庫無關,主要是為了核實護照持有者的身份而已。因此,無需等待該資料庫存儲完成。然而,如果電子護照獲得提供個人識別碼(即具有公民身份),對日後的使用將會更加方便。因此,各職能部門在等待設備進口期間,應先處理好各項準備工作和所需的手續程序,以便能夠在設備到達後就可快速展開簽發電子護照。在日益深廣地融入國際的背景下,一切都應以確保越南公民的合法權益為優先。對於電子護照,我國已延緩了很久!◆
8個東盟(東協)國家
已頒發電子護照
已頒發電子護照
根據各個資料統計源,直至2019年中旬,已有100多個國家發行電子護照。 1月21日,孟加拉成為南亞第一個國家,也是世界第119個簽發電子護照的國家。截至目前,東盟(東協)已有8個國家發行和使用電子護照,包括馬來西亞(1998年),泰國(2005年),新加坡(2006年),汶萊(2007年),菲律賓(2009年),印尼(2011年),柬埔寨(2014年)和老撾(2016年)。理論上,我國在今年7月已開始採用電子護照。至今,全球已有逾10億電子護照獲發行。 根據Future Market Insights 市場研究公司的統計數據,在2018 年有2億6400萬電子護照發行,2019年再增加3億1000萬本。