記者（●）：有意見認為，除了鼓勵政策之外，還要對不願意轉型為企業的達標個體經營戶採取嚴厲實行的措施。您對此意見的評價如何？
范玉興律師（▲）：須先肯定國家以及本市政府不強制個體經營戶轉型成為企業模式，只以符合的政策鼓勵他們。根據2014年《企業法》，從2015年7月1日起，錄用10名勞工以上的個體經營戶須註冊成立企業。然而，須讓個體經營戶瞭解轉型為企業的切實利益，才願意轉型為企業，否則他們可能會利用法律漏洞，只與7至8名勞工簽署勞動合同，甚至是使用家庭勞工。
我認為，須鼓勵符合的個體經營戶轉型為企業，而不是凡錄用10名勞工就要轉型為企業，例如：只售賣牛肉粉的個體經營戶，要求轉型為企業是不合理的。然而，有聲譽或開設連鎖店，須提高競爭力或在多個問題中需要法律保護的牛肉粉經營戶，就應該轉型為企業。照我的想法，個體經營戶轉型為企業的事須回答以下兩個問題：是否為社會創造更多利益，各個體經營戶是否需要提高競爭力？
●目前的大阻礙之一就是個體經營戶憂慮辦理轉型為企業的手續煩瑣，喜歡承包稅制度和少被稅務幹部檢查？
▲其實，稅務部門有不少積極的動態，如：市稅務局開展各個輔助方式以營造順利條件，讓企業與稅務機關的網頁、稅務手續計劃指引資料等資訊渠道接軌。許多與稅務領域相關的輔助服務提供單位，也參加稅務局的創業企業輔助計劃，如：稅務代理、數碼證書服務、會計軟件供應單位等。此外，不少單位也表示：將免費提供各服務，鼓勵個體經營戶易於轉型為企業。然而，我詢問若干個體經營戶，他們所憂慮的問題是多付聘請會計的費用、手續煩瑣，當然是擔心職能部門連續來檢查。
個體經營戶喜歡承包稅制度，我想，承包稅制度也是國家的政策，問題是稅務幹部與個體經營戶有沒有私下交易，旨在繳納承包稅較少，故別將一切問題轉嫁個體經營戶。除了稅務政策之外，許多個體經營戶憂慮轉型為企業的原因還與人事、轉型成為企業模式後的管理方式相關。此外，個體經營戶容易決定問題，而轉型為企業後的手續煩瑣。
●在您所提及鼓勵個體經營戶轉型為企業的行程中遇上不少羈絆。怎樣完成本市的目標，即從2016年至2017年階段，起碼將2萬至2萬5000個經營戶轉型為企業？
▲據本市企業發展計劃顯示，本市今年將有6萬家企業。其中，約有2萬個經營戶轉型為企業，新成立4萬3000家企業。為達到將2萬個經營戶轉型為企業的目標，第一郡要動員2324個經營戶，第七郡是1531個，平新郡是1754個，平盛郡是1462個等。然而，24個郡縣的個體經營戶同意轉型為企業未超出數百。第一郡經濟科與稅務分局配合，檢查1000個年均營收額達20億元以上的個體經營戶以轉型為企業。其中，有421個個體經營戶年均納稅逾1億元。該郡經濟科將上述421個個體經營戶名冊發送至各坊與濱城、民生市場管委會，旨在動員個體經營戶轉型為企業。目前，只有8個個體經營戶轉型為企業。第一郡稅務分局動員逾10個個體經營戶直接向計劃與投資部提交轉型為企業的卷宗。或平新郡有逾2萬個個體經營戶，其中有127個達轉型為企業的標準。去年，成功動員13個個體經營戶，今年將有12個個體經營戶願意轉型為企業。
我想，為達到上述目標，該行程要有極大決心。目前，本市推出了7項突破計劃，包括提高人力資源的質量；行政改革計劃；本市經濟增幅質量和競爭力提高計劃；交通堵塞減少計劃；治水、應對氣候變暖和海平面上升計劃；減少環境污染的計劃；整頓與發展都市的計劃。各家企業關注前3個計劃，並期望本市優先對那些計劃撥款。
總之，鼓勵個體經營戶轉型為企業要求對象準確，特別是個體經營戶須看到轉型為企業的利益，如：與資金接軌和打造品牌的競爭效益等。單是資金問題，轉型為企業後將更順利。具體是國家銀行最近頒行有關補充各信貸組織的貸款客戶（只是法人和個人）規定的第39號《通知》。因此，各個體經營戶升為企業後，將容易與各信貸組織的貸款資金接軌。此外，轉型為企業後還有機會接近國家及本市的輔助計劃，特別是在企業的角色日益獲得肯定、不少政策出台以大力輔助企業發展的背景下。
●謝謝您！◆
范玉興律師（▲）：須先肯定國家以及本市政府不強制個體經營戶轉型成為企業模式，只以符合的政策鼓勵他們。根據2014年《企業法》，從2015年7月1日起，錄用10名勞工以上的個體經營戶須註冊成立企業。然而，須讓個體經營戶瞭解轉型為企業的切實利益，才願意轉型為企業，否則他們可能會利用法律漏洞，只與7至8名勞工簽署勞動合同，甚至是使用家庭勞工。
我認為，須鼓勵符合的個體經營戶轉型為企業，而不是凡錄用10名勞工就要轉型為企業，例如：只售賣牛肉粉的個體經營戶，要求轉型為企業是不合理的。然而，有聲譽或開設連鎖店，須提高競爭力或在多個問題中需要法律保護的牛肉粉經營戶，就應該轉型為企業。照我的想法，個體經營戶轉型為企業的事須回答以下兩個問題：是否為社會創造更多利益，各個體經營戶是否需要提高競爭力？
●目前的大阻礙之一就是個體經營戶憂慮辦理轉型為企業的手續煩瑣，喜歡承包稅制度和少被稅務幹部檢查？
▲其實，稅務部門有不少積極的動態，如：市稅務局開展各個輔助方式以營造順利條件，讓企業與稅務機關的網頁、稅務手續計劃指引資料等資訊渠道接軌。許多與稅務領域相關的輔助服務提供單位，也參加稅務局的創業企業輔助計劃，如：稅務代理、數碼證書服務、會計軟件供應單位等。此外，不少單位也表示：將免費提供各服務，鼓勵個體經營戶易於轉型為企業。然而，我詢問若干個體經營戶，他們所憂慮的問題是多付聘請會計的費用、手續煩瑣，當然是擔心職能部門連續來檢查。
個體經營戶喜歡承包稅制度，我想，承包稅制度也是國家的政策，問題是稅務幹部與個體經營戶有沒有私下交易，旨在繳納承包稅較少，故別將一切問題轉嫁個體經營戶。除了稅務政策之外，許多個體經營戶憂慮轉型為企業的原因還與人事、轉型成為企業模式後的管理方式相關。此外，個體經營戶容易決定問題，而轉型為企業後的手續煩瑣。
●在您所提及鼓勵個體經營戶轉型為企業的行程中遇上不少羈絆。怎樣完成本市的目標，即從2016年至2017年階段，起碼將2萬至2萬5000個經營戶轉型為企業？
▲據本市企業發展計劃顯示，本市今年將有6萬家企業。其中，約有2萬個經營戶轉型為企業，新成立4萬3000家企業。為達到將2萬個經營戶轉型為企業的目標，第一郡要動員2324個經營戶，第七郡是1531個，平新郡是1754個，平盛郡是1462個等。然而，24個郡縣的個體經營戶同意轉型為企業未超出數百。第一郡經濟科與稅務分局配合，檢查1000個年均營收額達20億元以上的個體經營戶以轉型為企業。其中，有421個個體經營戶年均納稅逾1億元。該郡經濟科將上述421個個體經營戶名冊發送至各坊與濱城、民生市場管委會，旨在動員個體經營戶轉型為企業。目前，只有8個個體經營戶轉型為企業。第一郡稅務分局動員逾10個個體經營戶直接向計劃與投資部提交轉型為企業的卷宗。或平新郡有逾2萬個個體經營戶，其中有127個達轉型為企業的標準。去年，成功動員13個個體經營戶，今年將有12個個體經營戶願意轉型為企業。
我想，為達到上述目標，該行程要有極大決心。目前，本市推出了7項突破計劃，包括提高人力資源的質量；行政改革計劃；本市經濟增幅質量和競爭力提高計劃；交通堵塞減少計劃；治水、應對氣候變暖和海平面上升計劃；減少環境污染的計劃；整頓與發展都市的計劃。各家企業關注前3個計劃，並期望本市優先對那些計劃撥款。
總之，鼓勵個體經營戶轉型為企業要求對象準確，特別是個體經營戶須看到轉型為企業的利益，如：與資金接軌和打造品牌的競爭效益等。單是資金問題，轉型為企業後將更順利。具體是國家銀行最近頒行有關補充各信貸組織的貸款客戶（只是法人和個人）規定的第39號《通知》。因此，各個體經營戶升為企業後，將容易與各信貸組織的貸款資金接軌。此外，轉型為企業後還有機會接近國家及本市的輔助計劃，特別是在企業的角色日益獲得肯定、不少政策出台以大力輔助企業發展的背景下。
●謝謝您！◆
