现实需求迫切
近期，越南国内金价波动显著，与国际市场价格差距持续拉大。多位专家及金融机关呼吁，应尽快设立国家黄金交易所，以稳定市场、提升交易透明度，并激活民间规模庞大的“沉睡黄金”资源。
亚洲商业银行（ACB）副总经理阮德泰欣指出：“当前形势下，成立黄金交易所既具必要性，也具有紧迫性。其核心目标是实现黄金进口、交易、流通及生产使用的全流程透明。”
他建议分三阶段推进：首先设立实物黄金交易所，交易品种限定为符合国际标准的进口金锭（如1公斤规格），便于交割与鉴定。SJC等品牌金片暂不纳入首阶段交易。
阮德泰欣副总经理强调：“应坚持稳扎稳打、分步推进的原则，待基础稳固后再逐步引入更复杂的金融衍生品。”
他还建议建立类似证券市场的中央清算机制，以降低伙伴方风险，并逐步发展电子黄金交易与黄金ETF基金，将民间黄金资源有效转化为实体经济资本。
Techcombank证券公司总经理阮氏秋贤认为：“设立黄金交易所是一项战略性政策，有助于全面实现黄金资源透明化，激活民间资金流，并通过减少信息不对称来缩小境内外价差。”
她指出，黄金交易所不仅是新的投资渠道，更是现代化的调控工具，有助于政府从行政管控转向市场化调节。交易所数据可真实反映供需状况，为宏观决策提供科学依据。
值得关注的是，阮氏秋贤总经理建议在系统建设初期引入区块链技术，以保障交易透明度、实现实时监控，并达到国际金融市场级别的信息安全标准。“每笔交易都将作为系统中的一个节点被记录，使越南国家银行能够全面掌握市场。同时，必须确保客户信息与资产安全，满足现代金融平台的安全要求。”她强调。
审慎推进是关键
尽管市场期待较高，但专家普遍认为，黄金交易所的可持续运行，必须以完善的法律制度和可控的风险为前提。
据越南国家银行外汇管理局介绍，黄金经营属于《投资法》规定的限制类行业，须遵循安全、透明和高效原则。外汇管理局局长陶春俊表示，黄金交易所初期将以标准化进口原料黄金为主要交易品种，建立公开透明的分销体系，增强市场信心，并落实2025年第232号《议定》（修订2012年第24号《议定》）中关于黄金交易管理的要求。
他指出，在完成首阶段建设后，将逐步发展电子黄金账户与黄金衍生品交易，长期目标在于动员民间黄金资源，减少囤积现象，将其转化为生产性资金，助力宏观经济稳定。
然而，挑战依然存在。外汇管理局指出，越南并非黄金开采国，2014年至2024年间，国家银行为调控汇率和外汇储备未批准黄金进口，导致国内供应受限，目前尚不具备建立大型交易所的基础条件。
此外，基础设施短板也是一大制约。越南目前缺乏集中的黄金储存系统与专业检测中心，而黄金作为高价值资产，对安全与保密的要求甚至高于现金。
历史经验亦值得警惕。2006年至2010年间，国内曾出现自发形成的黄金交易所，因杠杆操作过度，引发严重金融风险，甚至威胁整个金融体系稳定。
根据规划，黄金交易所试点将分三阶段实施。首阶段约两年，重点完善法律框架，仅限于国内实物黄金交易；后续阶段将视运行效果逐步扩大交易品种与范围。
黄金交易所不仅是新的投资渠道，更是越南迈向现代化金融市场的重要尝试。企业与金融机关的期待，必须与监管机关的审慎态度、风险控制能力及基础设施建设同步推进，以确保国家货币体系安全。
关于未来发展方向，范明政总理明确表示：“政府将致力于完善法律框架，于2026年前形成并协同发展金融、黄金和房地产市场。”同时，将推进数据市场建设，并试点资产数字化交易市场。
目前，国家银行正在研究并向政府提交有关试点黄金市场的决议草案，展现出在创新与安全并重前提下的坚定决心。若方向正确、执行到位，国家黄金交易所有望成为越南金融市场现代化战略中的关键一环。
