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激發全民內力

為了實現發展的渴望,至少在未來10年內,政策制定和實際管理工作要以效果為首要目標;儘管短期內某個時段,可能會造成一些“不公平”。
激發企業內在力量以恢復經濟。 圖中:太原TNG公司縫製出口口罩。
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目標更大,更要努力
黨“十三大”議程的重要內容之一是至2030年,願景2045年以後的國家發展定向。這是我黨第四次制定發展戰略,但這是有各非常特別的歷史里程碑的階段,例如:黨成立100週年紀念、越南民主共和國成立100週年紀念。100年是夠長以承認一個國家、民族已成長的歷程。

從革新國家以來,我黨曾制定願景20年以上的發展目標,致力促進我國基本成為具有現代物質技術設施的工業國家。 從那時起,儘管成為工業國家的時間已得到重新確定,但工業化、現代化仍一直是我國的目標和動力。從2021年至2030年時期,願景2045年的發展觀點仍可以繼承,但需調整、補充以符合新形勢。可以說,為將來設定的目標是很大的。我國面向的目標是成為一個比較繁榮的社會,成為高平均收入國家,具體的目標是2030年人均收入達1萬8000 美元以上。 我國至2045年的目標是成為具有競爭性知識經濟體的高收入現代工業國家,躋身全球競爭力指數和順利經營環境指數排行榜前20名。

近期和每當討論關於國家發展戰略時,“渴望”一詞獲重複多次,以激發民族、人民的渴望和促進國家躋身前列國家組,與世界強國並駕齊驅的渴望。因此,目標必須夠大、夠高且雄心勃勃,從而造成壓力和動力,尤其是對於領導隊伍,須制定正確的路線和政策,以動員全民的智慧和力量來實現這一目標。 
下放權力是必要
在過去的數十年,在開放以一體化的強勁趨勢下,我國也有一些大機遇,但未能完全及時把握以取得預期的發展成果。長期以來,對於各項《自由貿易協定》帶來的增長餘地,近乎只有外國直接投資(FDI)企業善用。至於私營企業卻因許多政策缺乏一貫性而仍薄弱和遇上困難。按理,國家企業須快速進入世界市場,但因遇到行  政羈絆,要忙著解決問題,所以已拖慢其發展速度。當然,FDI企業是經濟體不可分割部分,但須詳細考慮該部分給國家、人民帶來的“淨”利益;  至於其餘的兩個成份很薄弱,無法發展和沒有發展餘地。這些都是寶貴的教訓,需為在下一階段吸取經驗。

有些意見認為,在新冠肺炎(Covid-19)疫情過後,世界經濟將會改變運作方式。因此,我們須做好準備以適應這一改變。為了克服挑戰,須擁有內在力量,國家必須發展以日益強大。儘管世界如何改變,我國所既定的原則和定向基本上也沒有改變。簡而言之,至少在接下來的10年內,最重要的關鍵字是“效果”。

首先是資源使用效果。這必須是在體制、政策和實際管理工作中的首要標準。因此,須一貫轉向市場經濟,因為只有實質的市場經濟才能提高效果。必要瞭解“社會主義定向”是透過經銷、調節來良好地解決社會民生問題。目前,我國經濟的效果不彰,競爭能力還弱,因此體制、政策須促進資源轉向帶來最大利潤的地方、領域、項目投資。  從而形成新的頑強生命力,激發社會的潛在資源、能力。

需迅速地作出決定,給部委、地方增加自主權;通過明確、定量的指標、目標系統對工作效果作出評價。本市可能取得良好增長和高效,因此資源應該集中在本市使用,不應該過度轉至其他地方,以免被浪費和效果不彰地使用;歪曲本市和其他地方的動力。有時會出現短期有效性與公平相矛盾的情況。但中長期以後,只在有效使用資源的時候,才有條件來解決公平問題。否則,連效果和公平的兩個目標都無法達到。此問題與國家的角色密切相關。因此在這一複雜多變和充滿風險的世界中,國家權力更要增強◆

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