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普京面臨內外雙重挑戰

本月7日,俄羅斯總統就職典禮在首都莫斯科的克里姆林宮舉行,普京在憲法法院院長的見證下,宣誓就任俄羅斯聯邦第七屆總統,同時也開啟了他本人的第四個總統任期。
普京總統就職典禮。
普京總統就職典禮。
普京開啟了“4.0時代”,但等待他的內外部壓力並未減輕。俄烏關係、敘利亞局勢、西方的外交孤立、國內經濟問題,都考驗著普京的政治智慧。他將如何帶領俄羅斯走出困境?在發表就職演說後,普京還檢閱了總統警衛團隊。俄聯邦委員會主席馬特維延科、俄國家杜馬主席沃洛金和俄議員、政府官員、軍官、青年代表及各國駐俄使節等約3000人出席了就職儀式。

俄羅斯憲法規定,總統為俄羅斯國家元首兼武裝力量最高統帥。普京2000年首次當選總統,2004年成功連任,2008年任統一俄羅斯黨主席,同年5月出任政府總理。2008年,俄國家杜馬通過憲法修正案,將總統任期由原來的4年延長至6年。2012年,普京再次當選俄總統。2018年3月18日,普京以獨立候選人身份參加俄第七屆總統競選,並以76.69%的得票率獲勝。

根據俄羅斯法律規定,在普京宣佈就職以後,原總理和政府將自動卸任。當然舊內閣成員會自動獲得“代理”頭銜並繼續履行職責,直至組成新內閣。總統有兩週時間思考向國家杜馬提議總理候選人。顯然對於總理一職,普京並不需要那麼長的時間考慮。7日晚些時候,總統普京已經提名梅德韋傑夫為俄政府新任總理。

在一些俄民眾心目中,普京代表穩定、力量和秩序;在西方眼中,他是所謂“地緣政治學巨人”,也是“謎中之謎”。與西方的恩怨,構成了普京執政生涯最富戲劇性的腳本之一。在新近播出的俄羅斯紀錄片《2018國際秩序》中,普京說,俄與西方關係緊張的根源是後者一直試圖遏制和削弱俄羅斯。

近年來,俄羅斯受到西方持續制裁,基礎設施、民生保障等領域發展緩慢,這是普京必須直面的現實。普京3月1日向俄聯邦委員會委員和俄國家杜馬議員發表國情咨文時直言,停滯是俄羅斯當前主要的威脅和敵人。

中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉分析,在普京的新任期內,如何運用政策槓桿為經濟注入增長動力備受關注。首先國內的改革以及經濟的可持續發展是俄羅斯必須面臨的問題。2018年對於普京而言應該是一個良好的開局之年。2017年,俄羅斯在經濟增長、通脹率降低以及糧食生產等一系列領域都取得了較好成績,而俄羅斯對於自身經濟發展的預期也較為積極。
但是,俄羅斯經濟發展仍有一些未決問題,比如俄羅斯經濟結構方面,2017年40%的財政收入來源於石油能源部門,這說明俄羅斯仍比較依賴於能源和原材料出口。俄羅斯必須要改變這種狀況。對於普京而言,下一階段的發展還要找一些新的增長點,這恐怕是俄羅斯面臨的非常艱難的挑戰。

冰凍三尺非一日之寒,要改變固有問題,普京要下大力氣。而西方國家對俄羅斯的圍堵也是普京要面臨的另一大挑戰。蘇曉暉分析,對於俄羅斯而言,俄羅斯希望能夠與西方國家緩和關係,但是經歷了2017年一年的發展之後,俄羅斯並沒有與西方實現關係上的重啟,反而產生了更多的矛盾和分歧,未來俄羅斯首先要應對來自西方經濟上的制裁壓力。
另外,俄羅斯在西方眼中始終是一個異類,西方對於俄羅斯得戰略圍堵不但沒有削減,反而在不斷加強。未來在與西方相處過程中,俄羅斯一方面要保證自己的國家利益,另一方面要與西方避免正面相撞。所以對於普京而言,對外政策也是一個非常艱難的過程。

中國外交部發言人耿爽在7日當天的例行記者會上對普京的就職表示衷心祝賀,並就中俄關係發展表明中方期待。此前,習近平主席已向普京總統致賀電,祝賀他當選連任。相信在普京總統的領導下,俄羅斯國家建設和經濟社會發展將不斷取得新成就◆
(據互聯網)

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