据越通社报道,向绿色经济、循环经济模式转型已成为越南经济保持竞争力、有效和可持续参与全球价值链的生死攸关的条件。但首先需要一个足够清晰、足够有力的法律环境,为企业转型创造动力。
转型征程上仍存在"法律空白"
升龙塑料股份公司是Mainetti集团的合作伙伴之一——该集团专门为纺织服装业提供挂衣架解决方案,产品出口至美国和欧洲,并按再利用原则重新进口回越南,以减少影响环境的废料回收。
升龙塑料股份公司黎黄龙表示,"如果将其视为已使用过的塑料制品则被禁止进口,如果将其视为废料则必须申请环保许可。这肯定不仅影响我们这个行业,还影响许多其他行业。问题在于国家如何制定政策,为企业实施解除法律框架障碍。"
据越南企业法制协会副主席阮友拾表示,这是循环在"废物"与"资源"之间的界限处断裂的明证。
阮友拾副主席认为,对企业而言,时间就是成本,手续就是成本,缺乏明确就是投资风险。如果企业做"绿色"需要申请更多、借贷更贵并承担更大法律风险,那么体制正在发出反向信号。
建立同步的绿色经济体制生态系统
越南已拥有《环境保护法》、《绿色增长战略》、关于循环经济的各项方案、JETP机制、绿色分类、绿色信贷和碳市场。2026年标志着向实际运行绿色经济模式的转变。碳交易所开始运营,绿色信贷余额约828.8万亿元。欧盟的CBAM机制也已进入正式阶段。
然而据许多专家评价,关于绿色经济、循环经济的法律规定仍然分散,环境与投资、土地、建设、能源、税收、技术标准和合同之间缺乏衔接,使企业难以找到合适的解决方案。
越南财政咨询协会(VFCA)副教授吴智龙表示,"现在问题已从'有没有政策'转向更难的问题:这些政策是否相互衔接,是否真正落到实处?要想绿色经济发展,法律不仅要规定义务,还必须创造动力。"
吴智龙副教授认为,当前绿色转型的瓶颈不再是缺乏主张,而是尚未形成一条足够通畅的法律路径,使一项绿色倡议能够从想法变成项目,从项目变成产品,从产品变成资产,最终形成一个市场。
司法部法律战略与科学研究院院长阮文纲博士认为,体制必须使绿色选择成为具有经济利益的选择,企业不能仅靠号召实现长期绿色转型。