转型以适应和发展
据HEPZA的报告提出,近期该单位已就5个出口加工区与工业区试行转型提案征询意见组织研讨会,并综合会上专家们的建议。目前,该单位正在征询相关各部、部门的意见,以向市人委会上呈提案。HEPZA也按照市人委会的指导,审核并完善辅助各出口加工区与工业区转型的政策,征询市工作组和编辑组成员的意见后上呈市人委会。
HEPZA主任黎文厅日前接受记者采访时告知,按照本市的定向,5个出口加工区与工业区的运营模式转型事宜将根据2022年第35号《议定》规定,朝着高新科技区、生态科技区、科技-都市-服务园区的方向发展。经过35年建设与发展,各出口加工区与工业区已对本市发展作出重要贡献。为适应新的胡志明市总体发展,各出口加工区与工业区必须转变生产模式以符合新形势,尤其是减排要求。
本市试行实施各出口加工区与工业区转型的主张必须确保不影响现有企业的正常生产活动,直至工业区土地使用期限届满。然而,在此过程中,本市鼓励现有企业主动革新技术、生产线,应用高新科技、数字技术、绿色技术及循环技术等。
Tanimex公司总经理、新平工业区投资商陈光长也表示,经过近30年发展,主要吸引各传统行业。2047年土地使用期限届满后,预计新平工业区未来将继续是按照国家规定的工业-都市-服务区模式运营之工业区。据此,一部分生产区域将朝着高新技术方向发展,并应用高新技术、绿色、有效且可持续技术;一部分将转为循环物流后勤服务仓库,一部分将形成服务区、其他技术-社会基础设施。
因工业区土地租赁时间仍至2047年,故若干企业建议进一步明确行业领域、转型标准、技术转型时间,以及市政府对转型的辅助政策机制。新顺有限责任公司副总经理阮晋峰也认为,要在建设新工业区时吸引投资,本市须确保各项基础设施,例如:供电质量,因仅千分之一秒的闪电就会影响整条生产线。
合併后的新吸引力
谈及各出口加工区与工业区的新空间,黎文厅主任提出,3个地方的各出口加工区与工业区合併事宜将扩大工业区发展空间,使其成为全国工业中心。此外,合併一事还将优化工业区土地使用指标,为基础设施连接创造动力。从而提高此前分散的各工业区之间物流、港口及供应链的运营效率。与此同时,有望将减少各旧辖区之间的手续交叉重叠,并为想要善用完整生态系统的外国直接投资(FDI)金流创造条件。
目前,在合併平阳工业区管委会与巴地-头顿工业区管委会的基础上,本市已向政府总理上呈审批本市各出口加工区与工业区管委会成立《决定》,以完善法理手续、重组组织架构,并为企业解决行政手续工作获通畅无阻。据此,合併后,新的胡志明市将有66个出口加工区与工业区,土地总面积逾2万7000公顷。据至2050年愿景规划,本市将有105个出口加工区与工业区,规划总面积为4万9000公顷以上,成为国家领先的工业中心。
在2025-2030年阶段,本市各出口加工区与工业区既定的目标是吸引投资额达200亿至210亿美元;平均每公顷吸引投资额达800万至1000万美元;按进度的註册总投资资金的融资比例达70%。
排除规划、工程建设的羁绊
各专家和企业表示,要实现上述目标,在省市合併后以及本市两级政府运行后,须排除各出口加工区与工业区面临的困难与羁绊。上述羁绊包括:有关规划、市出口加工区与工业区三、四级工程建设,关于试行实施出口加工区与工业区模式转型提案,涉及工业区劳动者结构的改变,安置区和工人宿舍的问题,工业区场地清拆补偿事宜等。
秋霞