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及时采取总需求恢复措施促进增长

今年很难达到6.5%的增长目标,因为世界的影响仍难以预测,以及国内生产领域在疫情后还没完全恢复。
国民经济大学与《越南经济杂志》近日联合举行主题为「在新背景下恢复总需求,并促进增长」的今年上半年宏观经济座谈会。
国民经济大学与《越南经济杂志》近日联合举行主题为「在新背景下恢复总需求,并促进增长」的今年上半年宏观经济座谈会。

据今年前6个月的宏观经济数据显示,经济总需求端看大幅下滑。据此,今年要达到增长6.5%的目标将遇到重重困难。值得一提的是,来自世界各地的影响仍非常难以预测,以及国内生产领域在疫情后尚未完全恢复过来。

国民经济大学与《越南经济杂志》近日联合举行主题为“在新背景下恢复总需求,并促进增长”的今年上半年宏观经济座谈会,上述就是座谈会所讨论的内容。

总需求下降

谈及经济总需求下降的问题,国民经济大学副校长阮成孝副教授、博士表示,从年初至今,全球通胀处于高位,导致世界经济形势复杂多变。据此,各国央行继续奉行紧缩性货币政策。总体来看,许多主要经济体的增速放缓,俄乌战争等政治因素依然十分复杂。

在此情况下,我国前6个月的国内生产总值(GDP)仅增长3.7%。这是比过去10年同期降低的增幅(仅比2020年同期增高1.7%,因受疫情的大影响)。

值得一提的是,国家财政预算6个月的到位资金估计达232万亿元,相当于年度计划的33%。与此同时,非国有领域的到位资金仅增长2%。在越南注册的外国直接投资(FDI)资金达134亿美元,下降4.3%,FDI到位资金总额预计达100亿美元,同比增长0.5%。

关于国际贸易,阮成孝副教授、博士表示,近6个月来,越南保持贸易顺差达约123亿美元。然而,进出口成交额均大幅下降,分别下降12%及18%。因为我国的各大市场(如美国、东盟、欧盟)与若干东亚国家的需求减少。具体是,对美国出口量降幅最大,达22.6%。向韩国市场进口的产量下降了25.6%,这是各大市场中的最大跌幅。

阮成孝副教授、博士又说:“这也导致我国若干支柱工业产品的产量同比大幅下降。”

阮成孝副教授、博士进一步强调,近6个月来经济的信贷增幅仅达3.13%(而同比增长8.51%)。低信贷增长表明经济引进资金的能力非常薄弱,尽管利率趋于比2022年调降。另一方面,第二期经济复苏辅助计划已过去1年半了,但融资金额较低,尚未及时辅助各家企业克服困难。

“此举需要政府和各部委、职能部门紧急采取适当、及时的措施,以在新的背景下恢复总需求和发展经济。”阮成孝副教授、博士建议。

政府采取坚决行动

会上,计划与投资部所属国民经济综合司副司长陈成隆表示,在困难、挑战多于机遇和优势的背景下,政府与政府总理坚决、着力指导并颁行关于各领域的多项机制政策,力争保持宏观经济稳定、促进增长、破解经济瓶颈。

据此,许多务实的政策,体现了随时与企业、民众同舟共济的精神,已得到指导落实,加快落实进度,促进产销活动迅速恢复并发展。

对于货币政策,调度利率连续4次调降,以调降贷款利率,放宽资本准入,增强经济的资金获取和提供能力。重组还款期限架构和保持债务组,旨在辅助困难客户。各信贷组织的企业债券贷款及投资条件有所放松,及时解除市场的困难。此外,为投建社会住房与员工宿舍的120万亿元优惠信贷计划正在积极地开展。

此外,财政年度政策继续允许延长缴税、土地租金、免除和减少税费等,总值约200万亿元,并在今年下半年内将增值税率调减2%。

特别是,政府继续完善体制,改善营商投资环境,解纾房地产、投资、环境、卫生、登检、消防、消防等领域的羁绊,加快规划进度,加强贸易和招商引资促进活动。

具体是,政府成立了5个工作组,负责检查、督促、排除困难及障碍,加快各部委、中央机关和地方的2023年公共投资融资。此外,政府已组织政府成员工作小组与地方举行会议。政府还指导成立各地成立各特殊工作组,为地方的产销与投资项目排忧解难。

陈成隆副司长强调,上述措施和政策正在及时落实。结果显示第二季度经济出现了有起色的迹象。多项重要指标和指数都有好转,虽仍处于低位,但已呈现环比增长、第二季度高于第一季度的趋势。这有助于改善上半年的整体业绩,同时为接下来的几个月创造动力。

5项措施任务

此外,陈成隆副司长还表示,在目前的情况下,今年余下几个月亟需坚决及著力完成既定目标。因此,计划与投资部向政府提交了关于产销困难消除任务和措施的《决议》草案。

第一、着力克服产销活动的困难,优先把促进增长与宏观经济稳定结合起来。继续实施消费需求刺激措施和政策,大力发展国内市场,加强商品供需连结,将出口市场多元化。实行贸易促进活动以加强出口,同时有效及务实地利用已签署的《自由贸易协定》(FTA)。

第二、继续落实更主动、灵活、宽松的货币政策,与合理、有针对性、重点的扩张性财政年度政策同步、紧密、协调地配合。其中,信贷增长决定利率的合理增减、尤其是贷款利率,以支持现金流并确保为产销活动服务的信贷。价值120万亿元的社会住房信贷计划将继续审查,贷款条件优惠、开放、灵活、具可行性等。

第三、排除困难和障碍,促进非国有经济领域以及国有企业的投资,引进外国直接投资(FDI)与先进技术转让相结合。要进一步推动公共投资融资、社经复苏与发展计划、国家目标计划。迅速及可持续发展的促进目标须主要以科学技术、创新和数字化转型等为基础。

第四、继续着力完善社会主义定向市场经济体制,加快改革行政手续,改善营商投资环境。

第五、严明纪律、行政纪律,提高领导、协调管理的有效性和效率。特别是要排除在处理工作中推卸、逃避责任的情况。

“此外,鼓励和保护有活力、有创造力、敢想敢做、敢于突破、为了共同利益敢于突破的相关规定也要尽快完善。据此,落实机制和政策来处理推卸、逃避责任、害怕承担责任的部门和场合。”陈成隆副司长说◆

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