繼續重組銀行結構

2016年至2020年階段重組商業銀行結構計劃開展時間過了一半,然而銀行部門仍未完成多項重要目標。國家貨幣財政政策諮詢委員會成員陳遊歷博士最近接受媒體關於此內容的採訪。 

(示意圖源:互聯網)

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記者(●):2016年至2020年階段重組各信貸組織結構與處理呆賬結合的提案開展時間過了一半。您對銀行部門過去期間所作出的重組努力如何評價?
國家貨幣財政政策諮詢委員會成員陳遊歷博士(▲):在進行重組信貸組織結構中,優先重組金融市場結構,其中集中於按計劃於2011年至2015年階段解決的各信貸組織。這是各信貸組織系統因呆賬率過高,而陷入困境的階段。該階段過後,多項重要目標已完成,例如:降低利率,提供優惠貸款以恢復生產、抑制通脹、保持越盾穩定等。同時,還採取多項行政性措施以合併、合一、提供資金流動性輔助,或以零元價格收購各家商業銀行。

2016年至今是力促銀行系統健康化的階段,尤其是推動若干銀行發展成東南亞強大銀行。經過進行重組結構的幾年後,銀行部門已取得若干成效。具體是,對於呆賬情況,僅管仍未徹底地處理財產問題,但已能夠排除資金流動性崩潰、銀行崩潰的危機;最近也集中解決從銀行成立,尤其是各家農村銀行轉成都市銀行、商業銀行的過程存在至今的交叉持股情況。若干銀行已實施巴塞爾資本協定第二版(Basel II),多家銀行正力爭邁向實施Basel II,體現各家商業銀行也注重提高能力,促進運作健康化。
 

●國家銀行行長最近書面要求各家銀行緊急處理呆賬,徹底處理交叉持股和違反持股比例界限的情況。這是重組越南商業銀行系統結構過程中的兩項重要目標。你對過去期間的呆賬和交叉持股情況處理速度如何認定?
▲在正式報告方面而言,銀行系統的呆賬基本上已得到處理,但仍存在許多挑戰。僅管國會頒佈的第42號《決議》已允許處理呆賬和各信貸組織也已良好地利用,但房地產經營、確定財產的持有性和財產的特點、拍賣、轉讓、或促進擔保財產流動性等活動仍存在重重羈絆。
 
儘管如此,2018年呆賬處理價值同比約增三成(不包括賣給VAMC的呆賬)。其中,使用信貸風險預備基金的款項佔59.8%;從客戶討債的款項佔33.2%;從發售財產取得的款項佔3%,其餘的是來自其他各方式。若干商業銀行已結算所有已賣給VMAC的呆賬,或回購已賣給VMAC的各筆債務以自行處理。由此,有財產呆賬的商業銀行提取儲備基金的過程有助保持商業銀行系統的 穩定。

關於交叉持股的情況,僅管銀行系統已努力,但為了徹底地處理此情況,問題不在於形式方面上處理,而在於銀行的各真正主人之間關係和銀行主人對其他各經濟生活活動的影響。如銀行的董事長不得兼任企業董事長的規定不能徹底地解決問題。國家銀行現已頒佈第46號《通知》,要求財政組織與大股東配合最遲於2020年12月31日核查、確定大股東名單和與其有關,持有其他信貸組織的5%贊成資本以上的人,以確保大股東組的持股比例符合經修訂、補充的《各信貸組織法》。此規定是合理,由此須嚴厲實施以確保各信貸組織的持股情況的公開、透明性。只有這樣,銀行系統的交叉持股情況處理工作才不流於形式,而具實質性,以讓銀行不要成為任何人的“後院”。
 

●重組銀行系統結構提案二期階段開展餘下時間只有不到兩年。依您所言,在這段時間,為了達到既定目標,銀行部門要集中處理的內容是什麼?
▲國家銀行在2016年至2020年重組銀行系統結構提案開展餘下時間要集中處理的內容包括:第一,須將實施Basel II的銀行數量從目前的幾家推廣至整個銀行系統。各家銀行達到健康的要求將有助國家銀行邁向集中實施市場管理,限制現正實施的對利率、信貸定額的行政干涉;第二,重組銀行架構提案從開始就有併購、重組的主張,目的是減少銀行數量,提升銀行質量,其中力促一些有地位和財政能力的銀行發展,並達到地區水平。這些是未來期間集中解決的各項內容。
 

●謝謝您!◆

安 藍

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