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坚决对污染项目说「不」

国家绿色增长战略实施取得重要的成就,但这只是开始,未来期间还面临着诸多困难和挑战。

计划与投资部副部长阮氏碧玉。(图:Vietnam+)
计划与投资部副部长阮氏碧玉。(图:Vietnam+)

在社经发展和创新方面取得了重要成就,但我国的人均收入、技术改造水平与世界以及本地区各国相比仍处于不高水平。因此,实现绿色增长目标将带来巨大而长期的效益。

过去期间,实施2021年至2030年及至2050年愿景的国家绿色增长战略取得了重要成就,但这些成就只是开始,未来期间的机遇与挑战并存。

记者就此问题走访了计划与投资部副部长阮氏碧玉。

尽快建立绿色分类系统

记者(●):绿色增长对我国来说是潜力,也是挑战。您对此有何看法?

阮氏碧玉副部长(▲):绿色增长是世界趋势和必然发展道路。越南在自然和社会人文因素方面占领诸多优势,为绿色增长带来巨大潜力。来自天然森林资源占全国陆地总面积的逾40%,故碳储量丰富。另外,赤道区域的气候炎热及潮湿,容易开发碳储量较大的热带森林。越南拥有强大的再生能源开发资源,得益于优越的地理位置,位于阳光明媚的赤道区域以及漫长多风的海 岸线。

我国人口达逾1亿零30万人,消费者对环境和健康因素的意识日益增强,愿意支付更多以购买绿色产品。目前,越南数字经济增速为本地区最快,2022年数字经济市场达约230亿美元,预计至2025年将达500亿美元。

尽管增长势头强劲,但我国绿色经济仍处于起步阶段,面临许多挑战。目前,绿色增长战略与行动计划中包含多个目标、导向和行动的战略体系还没有充份整合和细节化,特别是在专业、跨学科和地方级的内容上。

辅助绿色增长的法律依据系统缺乏绿色分类系统、国家层级统一和国际标准的同步、严密性。因为绿色分类系统是绿色经济发展的一个特别重要前提,特别是对于私人领域和国际组织,以确定越南的投资项目投资与开发机遇。在这一系统的基础上,制定和实施分为不同行业及领域的具体辅助政策机制,如绿色 投资优惠、绿色试行计划和项目,以确保符合市场并降低投资商的风险。因此,要加快制定国家级全面、正式绿色分类系统的 过程。

实际上,尚未成熟的绿色财政体系也使得绿色项目集资或获得优惠信贷服务遇到不少困难。不完善的计量、报告和审查系统以及新财政工具(如绿色债券)缺乏标准过程是调动绿色财政资源的大瓶颈。此外,企业需要同步实施指引、试行项目和辅助提高资金筹集能力,特别是对越南市场不熟悉的新产品和财政机制。必要的基础设施也是需要开展的因素以确保有效交易,如绿色财政的交易机制,确保透明度、提高支付能力并加强数据系统。最后,落实财政辅助产品的特殊优惠政策,有助绿色项目更吸引国际财政组织。

如果能充份发挥国家的潜力和优势,化解当前的困难和挑战,越南成功建造绿色经济的机会很大。

绿色增长5项具体行动

●作为绿色增长的国家统筹单位,计划与投资部会同各部委、地方如何开展绿色增长?

▲计划与投资部作为国家绿色增长的统筹机关,建议政府和政府总理颁行2021年-2030年及至2050年愿景的国家绿色增长战略。为了实现战略的目标,该部主持并与各部委、地方配合,集中和开展2021年至2030年阶段的国家绿色增长行动计划。据此,政府总理审批的行动计划包括18个主题、57组任务及行动、134项具体任务和活动。

在此基础上,成立了国家绿色增长指委会,主要任务是研究并向政府总理提出方向和解决方案,旨在解决绿色增长的重要及跨部门问题。

目前,各部委、地方已制定并颁行了自己的绿色增长行动计划。与此同时,绿色增长的目标及内容也整合于部门、领域和地方战略、规划、发展规划,以促进产业和区域连结为方向,促进绿色经济领域发展。在此期间,减少温室气体排放并减少污染,有效地使用资源,应用循环经济模式。

各部委、地方积极开展行动计划,同时做出具体的行动,如主动研究、推动谈判、落实新机制等,充份利用外部资源以为绿色增长服务。各级部门加强国际合作,交流和分享促进绿色增长的经验,同时加强招商引资促进活动,开展各经济成份的集团 与企业可持续、环保项目。此外,各机关、地方与职能部门密切配合,密切跟进各自行业和领域的国际合作趋势,抓住促进绿色增长和可持续发展的机会, 将绿色增长内容纳入国际合作 框架。

●请您介绍国家绿色增长行动计划的任务实施计划?

▲未来期间,计划与投资部将继续与各部委、地方密切配合,并集中实施以下各项任务:

第一,在经常分享资讯、及时配合落实国家绿色增长行动计划所责成任务与活动的基础上,加强跨部门协调。

第二,开展机制和政策制定活动,同时加强调动财政资源和促进投资,特别是绿色增长的私人投资,包括分配及使用公共投资来源,与国家、各部委、地方项目计划减少温室气体排放的具体标准相关,优先平衡不同阶段的重点绿色增长项目、任务的公共投资资金。审查并完善现行法律框架,制定绿色转型投资优惠机制和政策,特别是将外国直接投资(FDI)注入高新技术、绿色环保、低排放产品和服务项目的机制和政策;发挥市场导向作用,引领经济的国企与大企业绿色生产、消费,并力争辅助中小企业加入绿色价值链。继续完善政府开发援助(ODA)资金、优惠贷款的管理和使用规定,为利用外资实现绿色转型和可持续发展创造有利条件;优先使用ODA资金、优惠贷款,向绿色项目提供技术辅助。

第三,推动密切的公私伙伴关系,有助国家实现净零排放目标,并认识到私人资源是关键和最重要的资源。

第四,研究制定“按碳中和方向实现绿色增长与碳中和社经发展目标紧密相关的路线图”。据此,绿色增长目标将从定性和定量两个方面具体确定,基于多标准分析、发展情境建模、充份评估社经及环境的影响,至2050 年将净排放量为零。

第五,制定战略实施监测、评估、报告机制及实施的辅助管理工具,特别是制定国家绿色增长指标;制定并试行实施综合绿色增长指数来评估全国绿色增长实施情况;制定国家绿色分类标准系统;确定绿色增长的关键任务和项目。

此外,将继续向所有机关、组织、企业,特别是民众广泛进行提高意识的宣传活动。其中,资讯导向是让社群意识到这是大家的共同工作,并积极为越南实施绿色增长、实现净零排放作出贡献。

计划与投资部同各部委、地方陪伴并创造关于机制政府的最佳辅助条件,让企业、投资商和相关方放心继续在越南投资、经商、工作,以确保社经、环境和谐发展为最高目标,实现国家长期可持续发展的目标。

●谢谢副部长! ◆

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