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完善官方发展援助与国外优惠贷款管理体制

4月20日,财政部在河内举行研讨会,普及政府修订补充关于管理和使用官方发展援助(ODA)和国外优惠贷款的2025年第242号《议定》若干条款的2026年第119号《议定》。

财政部债务管理和对外经济局局长阮国方发表讲话。图:财政部
财政部债务管理和对外经济局局长阮国方发表讲话。图:财政部

越南财政部债务管理和对外经济局局长阮国方在研讨会开幕式上致辞时表示,2026年第119号《议定》的颁布是为完善体制、推动分级放权并明确问责,同时提高公共债务管理效率的具体举措。

议定着重处理实践中存在的重大瓶颈,如:国际条约谈判与签署程序漫长且重叠、贷款建议的审定与批准迟缓,以及地方自主权和问责制的局限性。

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研讨会全景。图:财政部

修订后的规定旨在通过明确权限和责任来缩短处理时间,加强与能力相匹配的分级放权,同时确保与相关法律体系的一致性,包括《公共债务管理法》、《国际条约法》以及自2026年1月1日起生效的《国家财政预算法》。

据财政部代表称,2026-2030年阶段是实施社经发展战略的关键时期,目标是实现快速、可持续增长、迈向两位数增长、重组经济架构并提高抗风险能力,官方发展援助和优惠贷款的动员需求持续处于高位,特别是在战略基础设施、数字化转型、创新、应对气候变化、绿色增长、发展人力资源及确保社会民生等领域。

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出席研讨会的代表。图:财政部

在对2021-2025年阶段进行评估及对未来需求预测的基础上,2026-2030年阶段预计实施的官方发展援助和国外优惠贷款总额约382亿美元。然而,有效拨付这笔资金带来诸多挑战,要求相关机关之间的密切配合和在组织实施过程中发挥主动性。

在此背景下,政府总理2026年3月16日颁布关于批准2026-2030年阶段吸引、管理和使用官方发展援助及国外优惠贷款方向落实计划的第441号《决定》,提出了明确且可行的定向,以将国外资金与国家发展优先事项相结合,并提高资源分配效率。

为有效开展,财政部确定了五大核心任务与解决措施,包括:完善体制与政策,加强与发展伙伴的合作,提高项目准备与落实质量,创新财务机制与风险管理和最大化技术转让、知识分享、提高体制能力等非财务价值。

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