国会、政府、政府总理已出台多项民族政策，这是各地方有更多条件关注发展少数民族地区的大机会；同时，为各地方创造条件和法理依据，部署及开拓多方资源、潜力与优势，以促进经济发展、确保社会民生、快速并可持续地减贫、缩小少数民族生活水平的差距。从而加强各民族大团结，提高各民族对党和国家的信心。
基础设施投建是2021至2025年阶段少数民族同胞与高山区域社经发展国家目标计划的重要内容之一。基于此计划的资源和南部区域各地方的努力，至今各地方已经取得许多积极的成果。然而，在实施过程中还存在一些局限和困难，需要从中央到地方的配合解决。
不足之处
据民族委员会统计，南部区域少数民族地区和山区在13个省、市（芹苴、茶荣、永隆、安江、坚江、后江、滀臻、薄寮、金瓯、平福、西宁、同奈省和巴地-头顿）有308个乡（占全国乡村数量的近九成，共有超过170万人口（约占整个区域人口的一成）。当地的少数民族同胞大多居住在不具备发展农业生产条件的地区，同时面临着盐碱化、干旱等气候变化影响的 威胁。
民族委员会主任侯亚令部长、2021-2025年国家目标计划中央指委会副主任、少数民族和山区国家目标计划工作组组长表示，至2022年中旬，中央财政预算资金计划才获责成开展各个国家目标计划，因此地方资金部署缓慢，影响到融资工作，尤其是对于大规模项目。其中，在2021年至2023年阶段，南部区域一共获分配逾2万7000亿元的资金来实施此计划。可在2023年前6个月，各地方仅融资7016多亿元，约达26%。
实施国家３大目标计划（新农村建设，可持续减贫，少数民族同胞与高山区域社经发展）的资源需求非常大，尤其是投资发展方面的资金。然而实际上，整合各个实施资金源受到开展地方规定的限制，区域内不少地方在确定重叠的“辖区”问题上遇到阻碍，导致难以设立、制定计划。
各地有关部门、机关和单位在实施计划过程中的配合，参谋主管部门审核、修订和补充工作上还存在局限、困难和不足之处，一些文本仍缓慢、未及时颁布。解释造成上述情况的原因时，南部各省市的领导人表示，是由于受新冠肺炎疫情影响以及气候变化对少数民族同胞和山区人民的生产和生活造成负面影响。
在2016至2020年阶段属于第三区域乡村的部分少数民族同胞自2021年达新农村标准后，按政府总理2021年6月4日的第861号决定将划分为第一区域乡村（不再获享国家直接辅助政策），因此影响到人民的生活。值得一提的是，这些地区少数民族贫困户和贫困边缘户比例、以及返贫风险仍然较高，扶贫工作虽然已取得一定成效，但尚未真正可持续稳定。
芹苴市人委会主席陈越长表示，计划规模较大，涉及的领域较多和多个部门的管理责任范围，因此，难免在完善机制与政策的过程中会产生关于规定、指引内容方面的问题。目前，从中央级颁布对于资源整合、权力下放机制的法律规定和法理文本还未同步，缺少具体的落实指引。因此，不少地方在政策执行上遇到羁绊和不知所措。
薄寮省人委会副主席潘清维也指出，制定和完善法律法规的过程耗时较长，导致从制定政策时所核查及设立的许多资讯、数据的准确性到了颁行时已不再适用，或投资对象、内容已改变。
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为西宁边境地区少数民族儿童投建的新边县和协乡幼儿园。 |
积极信号
尽管各地方自2022年下半年才开始实施计划，然而，基于多个地方已努力和主动落实、并整合来自其他计划与项目的资源，估计若干指标将于2023年12月31日完成，甚至超额完成既定计划目标；具体是：拥有通往乡中心区、已铺沥青或混凝土的汽车柏油路的乡比例，拥有通往中心区水泥路的村比例，获接入使用国家电网及其他符合电源的民户比例，获使用达标清洁用水的少数民族民户比例。
滀臻省人委会副主席黄氏艳玉告知，该省少数民族同胞占当地人口的逾35%，其中高棉族同胞最多。截至目前，省内的全部乡都有通往中心区的汽车路；100%村、邑获接入使用国家电网；近86%乡、坊建有文化宫，88%以上乡、坊建有社区会堂；全部乡、坊、市镇的广播、电视网络覆盖率达100%，确保满足民众精神生活需求；98%民户、少数民族地区的家庭获使用清洁用水。
安江省有28个少数民族，共11 万9000多人，占全省人口的5.2%。其中，穆斯林社群有2800多户、近1万1200人，居住在11个县、市镇、市中的5个辖区的9个占婆族村中。基于地方各级职能部门的关注和照料，安江省占婆族同胞的生活水平日益得到改善。该省已成立两个居民区，包括：有174个民户的珠丰乡居民区，以及有超过123个民户的永张居民区。此外，国泰乡正规划建设占婆族同胞居民区，多福乡已展开建设有部署民生街市的居住线。
安江省已为占婆族同胞建设约30间大团结屋和温情屋。该省力争至2025年，将为近320户提供居住地辅助，向近1100民户提供住房辅助；在少数民族地区、山区特 困乡、村投建近60项工程和基础 设施；2022至2025年阶段，少数 民族和山区的贫困户比例降至每 年3.5%。
茶荣省人委会主席黎文亨表示，茶荣省是高棉族同胞较多的省份之一，透过多个高效解决方案，有两个乡已从特别困难地区名录中除名，就是艺川和涵江（茶古县）；有两个已从10个特别困难邑中除名，包括乌嘉多邑（周城县福好乡）和茶古C邑（茶古县金山乡）。在2023年，茶荣省一共部署近6260亿元资金，用于开展改善当地少数民族同胞（主要是高棉族同胞）生活水平的项目。与此同时，该省已向40多户少数民族同胞提供居住地辅助，向525多个民户提供住房辅助，为近40户提供生活用水辅助，投资建设两座集中供水厂。该省也在茶古县开展珍贵药用植物培植项目，协助建立创业模式，为超过60%少数民族户和特别困难邑的京族贫困户与贫困边缘户创造就业、增加收入◆ （明续）
