尚未如願
去年是我國超額完成國會既定計劃指標的連續第二年，國內生產總值（GDP）增逾7%，躋身於世界及地區前列。值得一提的是，高增幅的GDP與宏觀經濟穩定發展同行。按消費者物價指數（CPI）計算的通脹僅增長2.79%，外匯儲備繼續遞增並超出750億美元，公債比例降至GDP的55%，宏觀平衡已獲改善，如：投資－節約、財政預算收支、國際結算對照等。
上述印象數字和其他經濟多面進步結果的背後，還有持續發展、推動改革、革新創意、市場感受的不足之處。那是去年初通過的政府第1號《決議》強調的改革突出。去年，我國成立了13萬8000多家新企業，比2018年的數量遞增5.2%，註冊資金增17.1%，勞工人數增13.3%。
據《美國新聞與世界報導》公佈2019年排行榜顯示，越南在二十強投資最佳經濟體中排名第八。然而，許多具基礎性的改革內容開展結果遠遠不如願。重組進程有一定的進展，尤其是金融銀行領域，但公家投資與國企領域放緩。對於受公家投資融資、退股緩慢和處理國企業相關事件阻礙的大資源，機遇開支是非常大的。設施結構的投資比例低於GDP的8%（既合理又確保投資效果），將對中長期增長造成影響。
根據世界銀行公佈2019年《Doing Business》報告，越南的營商環境在全球受評之190個經濟體中排名第69名，比去年排名下降了1位。過去幾年尚未達到東盟（東協）前列平均水準的目標。增長質量提升放緩，按去年相比價格的勞動效率提高6.2%，但投資效果低且未有轉變。越南被視為“初始國家”，隨時迎接第四次工業革命，但在領先、潛力大、繼承和初始等４大標 準中排名最低，因為得不到各級領導的強大推動。向來，越南未將企業與研發緊密結合視為國家革新創意體系的核心。
證券和房地產市場吸引不少投資商，同時引進大筆資金，故兩個市場的波動也是值得注意的警報。證券市場的增幅和宏觀基礎良好，但此市場卻由2017年的“興奮激昂”轉為從2018年底至去年底的“謹慎”。除了資金流動性之外，預報也更謹慎。
去年，房地產市場低迷，貨源和成交量都減少。那是挑戰市場信心的一年，因為項目開發商與客戶之間的糾紛越來越多；若干地方的地皮市場升溫，但有不少“影子”項目，政府處理緩慢；項目開發商對投資商、客戶的利益承諾“告終”。
改革創意以發展
國會所通過的2020年目標是，增幅達6.8%、通脹不超出4%，以及其他社經發展指標。與去年的業績相比，該些是謹慎但合理的選擇。因為世界經濟正在陷入減速狀態，今年的不定因素和風險還是很大。各個國際組織繼續認為：越南經濟的基本因素較穩定，增幅有望達6.5%至6.8%。
國家社經預報中心制定了兩份從2021年至2025年階段的經濟增幅預報劇本。第一、GDP年均增幅達7%，通脹達3.5%至4.5%，勞動效率增約6.3%。第二、若充分利用第四次工業革命，GDP年均增幅將達7.5%。那是越南至2030年成為平均收入高的國家，同時脫離“中等收入陷阱”。
為達到這些目標，越南渴望的思考、甄選和行動既“趕得上”又“一起前進”，甚至是超越時代。今年不但是總結過去 的一年，而且還為5年計劃、10年戰略和至2045年願景做好準備 工作。
改革、創意、指標要與新動力、發展質量提升要求緊密結合。以上述精神，政府今年的最先方針是“行政、責任、創意”◆
