難確定國產商品標準

如何確定在越南製造的30%價值成分;在老撾飼養但進口到越南製造的奶品是國產奶品嗎?這些都是企業在工商部日前召開的研討會上所關注的問題,目的是為有關越南商品與越南製造的商品規定的《通知》草案徵詢意見。

有關商品標籤的問題仍對企業以及管理機關造成困難。

有關商品標籤的問題仍對企業以及管理機關造成困難。

美國原料,在越南製造要如何標註?
越南奶品協會主席陳光忠以增加值超過30%就可以貼上在越南製造標籤的規定為引證,並提問:“那麼如嬰兒配方奶粉,奶粉原料是進口的,但要製造出適合越南兒童的營養產品系列的配方,必須聘請專家研究(含高知識和知慧價值),可投入的原料或許不達到30%,屆時我們能否貼上越南製造商品的標籤?或國內企業在老撾和柬埔寨投資飼養奶牛,然後運到越南製成牛奶,全部管理流程都是在越南的,這如何貼標籤?又或是從美國、澳大利亞進口的原材料,但企業利用這些來標註為美國、新西蘭奶品時會更受越南消費者歡迎。”

工商部副部長陳國慶認為,只有在越南領土上收集到的新鮮牛奶才被視為越南牛奶。若進口原材料,但在國內生產的增加值不到30%,企業最好是按照第43號《議定》規定,標註其原產地。在談到產品的“知識與知慧”價值以計算增加值的內容時,副部長承認難以評估和定量。對於帶有知慧價值的產品,通常會為其註冊專利權。獲得專利權和版權後,我們才計算產品的知慧價值。而如果只是籠統的就很難認證,生產商可以說發明這種牛奶配方的經費非常昂貴,但如何證明呢?

和發集團代表反映,該企業有許多家具是使用從國內供應商生產的多種零件製成的進口貨,那這些細節是否視為國產?因此,確定國產產品的投入價值達到30%的增加值的依據是什麼?由哪個機關確定?因為公司的會計部也無法計算得了。更具體地說,科學技術部商品標籤專家裴氏菙陽引用該草案中“簡單加工商品不被視為越南商品”的規定來分析:什麼是簡單的加工流程,因為如果企業從美國進口商品回來進行混合,加入添加劑,而實際上改變了商品的性質、質量,就不能稱為簡單了。
 
因此,要是不能貼上越南商品標籤,企業可以標註為美國原產地。而部分消費者崇外,所以標註為美國商品就太有利於企業了,儘管這種混合過程使商品質量不再如在美國混合的商品那樣。裴氏菙陽專家認為,應再加入 “加工但不從根本上改變商品的性質和質量”註明。

太多概念
此外,若干企業也提出一些實際情況,他們的衛生潔具和家具的部分原料是從東盟國家引進的,故在出口時可以貼上東盟原產地標籤。但在國內銷售時,由於計算東盟累計百分比的原則,該產品不滿足標註為越南商品的條件,可上述《通知》(適用於在國內流通的商品的標籤)並沒作出相關指引。另外,如果企業沒有信心可以確定商品滿足到貼上國內製造標籤的條件,應向哪個機關諮詢?或在衍生訴訟或處罰時,哪個機關進行裁判?

越南工商會貿易認證中心主任陳氏秋香對草案中有關標籤內容的一系列概念感到疑慮。例如,《通知》規定,根據生產和加工過程,企業和個人可以標註商品為“越南製造”、“越南製作”、“越南生產”、“越南商品”等。 那麼,原產地概念與生產製造概念是一致嗎?意義相同嗎?這是需要分開的。

記錄各項意見,陳國慶副部長表示,有關簡單加工的定義、原產地和製造製作的概念或國家機關確定價值百分比等內容將獲草擬委員會加以研究和完善◆

志 孝

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