為何終止兩個重點項目的BOT合同?

市人民議會最近在監察各個重點交通工程的施工進度時,計劃與投資廳副廳長阮忠英告知,該廳正在複查各個公私合作(PPP)(建設-移交(BT)、建設-運營-移交(BOT))模式的項目。其中,平兆2橋路(第二階段的第二部分)與新圻-新貴橋項目,市人委會已同意終止BOT合同,轉成公共投資的主張。
平兆2橋項目(第二階段的第二部分)將有助解決市東面通道區域的交通堵塞問題。 圖中為丁部領街經過平盛郡南部東區車站路段的堵塞情況。
平兆2橋項目(第二階段的第二部分)將有助解決市東面通道區域的交通堵塞問題。 圖中為丁部領街經過平盛郡南部東區車站路段的堵塞情況。
未有先例
交通運輸廳廳長陳光林表示,各個已開展但須停止的BOT項目是從未有先例。相關部門正在研究解決方法,討論終止BOT合同的手續,以  向市人委會建議。終止上述兩個項目的BOT合    同是在國家審計的結論出來之後由本市提出的,因為該項目與國會常務委員會的第437號《決議》不符合。具體是,BOT模式投資只能用來鋪設新街道採用,不能採用於現有的馬路整飭工作。

平兆2橋路BOT(第二階段的第二部分)獲視為“大項目”,旨在解決日益嚴重的交通壓力,在本市東面通道的交通堵塞、水淹情況與整飭市容。該項目的投資總額近2萬3000億元,位於平盛與守德兩郡,由本市與市技術基建投資總公司(CII)於2018年簽約。至今,由於在平盛郡的場地拆遷費用增加,投資經費也隨之提升,近2萬8000億元。

此項目包括許多大工程如,拓寬雍文謙街、建設烈士紀念碑交通樞紐、從乂靖蘇維埃街朝13號國道方向的地下通道、重建朱文安街路段,與其他街道連接,拓寬守德郡13號國道的油翁橋。CII公司已施工及把油翁橋投入使用,並完成了工程的設計與計算預算,撥出部分經費開展補償、場地拆遷工作。然而,之後的階段還未展開,故無法收費以回本。

平新郡新圻-新貴橋BOT項目的投資商是基礎設施發展投資股份公司(IDICO)。2017年該項目獲得開展,投資總額為3120億元。2018年中,工程的建築工作量已達70%,但由於場地的移交遇羈絆而暫停施工。
須確保各方權益
從去年底起,對於平兆2橋路BOT項目(第二階段的第二部分),市人委會主席阮成鋒已責成交通運輸廳主持、同計劃與投資廳、財政廳、跨部門工作組配合,與投資商討論提前終止BOT合同及辦理各相關手續。終止BOT合同一事必須確保相關各方的權益與義務。

這次強制終止BOT合同由於未有先例,故已發生許多手續需要解決。按照已簽約的BOT合同,本市須給投資商退還投資費用與利潤。守德郡人委會表示,之前已完成13號國道油翁橋工程的場地拆遷、補償工作,受影響的7個場合總面積為3600平方米。若項目被終止BOT合同,當地之前所完成的相關問題就要從頭做起。平盛郡也認為,若終止BOT合同,可能產生許多問題,如項目的補償、場地拆遷費用將增加。

對於新圻-新貴橋架設項目,IDICO公司告知已停止施工。終止該項目的BOT合同意味著在平新郡1號國道安霜-安樂BOT站的收費時間將被縮短。市各部門也同意責成獨立審計單位審核已完成的工作量的價值。接著,各方將談判以調整BOT合同,同時重新確定安霜-安樂收費站的收費時間◆

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