對特赦對象的選擇、審核工作的透明度、公開與公正事宜表示關注後，民願委員會主任阮清海認為，草案中就對象的評選過程與規程在公安部門內部相當封閉。日前，在最高人民檢察院的責任及職能中雖有規定，但務必進一步明確規定最高人民檢察院對監督、檢查特赦過程中的手續與程序 ；在成立特赦諮詢委員會時，須考慮補充國會代表或國會機關等民選機關代表。
對此問題，公安部副部長阮文山中將強調，沒有封閉或缺乏透明度一事。特赦對象獲指引、解釋有關法律問題，而且他們充分認識到權利，以及哪些情況可以特赦。與此同時，檢察院進行嚴密、經常監督。此外，還有其他機關也嚴密監督有關特赦審核過程。法律委員會主任阮克定指出，特赦的目標是赦其刑，並非免除民事責任。因此，一旦獲釋放出外工作，當有條件時就要履行“償還損失”的義務◆
