賣淫、賭博、販毒等非法活動的收益難以統計。
收益龐大
根據公安部毒販調查警察局(C04)的考察顯示,全國有近1600個經營單位涉及毒品(主要是酒吧、舞廳、卡拉OK,旅館、酒店)。去年,毒販調查警察與職能力量配合查辦了2萬4500多起案件,逮捕近3萬8000名涉案人士;沒收近1.6噸海洛因,2.5噸阿拉伯茶(恰特草);1.8噸和140萬粒合成毒品。與2017年相比,沒收的海洛因數量增加200%;合成毒品增加125%。
同樣,賭博活動也相當普遍。去年12月底,寧平市公安機關破獲了2個賭博團夥,沒收逾2億元。尤其是去年,職能力量摧毀與高科技罪犯防治警察局原局長阮清化有關、涉案金額超過9萬5830億元的Rikvip賭博團夥已在全國引起轟動。至於賣淫方面,本市公安廳去年查獲賣淫價格高達2萬5000美元,以喬大裕(23歲,籍貫平定省)為頭目的賣淫團夥。從已被偵破的賣淫、賭博到毒品案件證明了這些活動仍在國內各地發生,涉及金額從數千萬至數萬億元。
財政部價格研究院原副院長武庭映博士認為,“地下經濟”如必然的客觀因素般存在著,並且成為各國經濟體系中的一個組成部分,尤其是在像越南的發展中國家中。所以要關注的問題是必須分類。第一,應對各個區域進行,其中包括無法觀察的區域(如犯罪區域)。第二是可觀察的經濟區域也需要繼續分類,即需要統計的區域和不需統計的區域,以免浪費資源導致不可行。
納入管理流程?
那麼,怎樣統計賣淫、毒品、賭博等非法活動?中央經濟管理院原副院長武智成表示,由於對宏觀經濟管理的需求,改革體制以及逐步將此區域從難以觀察轉向正規區域以進一步良性管理,所以觀察和統計地下經濟活動對GDP是必要的。有許多統計的技術方式,例如通過抽樣調查進行測量,以及其他具有估計數字的數據。事實上,這種統計方法自1990年開始已採用,地下經濟規模約佔GDP的10%。
曾從事統計工作的Basico法律公司董事會主席張清德律師認為,如果需要,仍然可以通過估算方法來進行。統計人員可以在賣淫、販毒場所觀察價格和交易人數,從而得出一個數字。然而,就連超市、BOT、商戶等正規經濟活動的交易數字還有“差數”,所以這些非法活動的觀察和統計將不簡單。在此強調,觀察和統計這些活動並不意味著承認和允許其合法化,而是為了有效監控和管理。對於賭博活動,越南已試行允許賭場對越南人開放,但不是廣泛。而是否允許賣淫合法化,仍是引起爭議的問題。至於貪腐或毒品,沒有任何國家接受的◆
需要確定目標
據武庭映專家指出,“地下經濟”活動的統計取決於目標。目前,我們提出統計問題,但未制定具體目標。因此,必須確定目標,猶如促進公開透明的經濟體系,或創造平等的環境,有助於經濟增長,增加財政預算收入應是其中的一個小目標,而不是關鍵目標。